2024年西咸新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，以服務深化全省“三個年”活動和全市“八個新突破”重點工作為著力點，深入推進依法行政，護航秦創原高質量發展，特別是今年實現新區法檢兩院落地運行，填補了新區司法體制的空白，為加強法治建設筑牢了體制機制保障，促進新區法治政府建設邁入新階段。

一、主要工作完成情況

一是深入學習習近平法治思想。聚焦新區發展所需，建立“共性+個性”學法清單制度，全年共組織領導班子集體學法4次、舉辦法治培訓6期、領導干部旁聽庭審5場次，提請召開新區依法治區委員會及辦公室會議15次，舉辦法治專題培訓2期，參訓干部約600人次，組織開展2輪次法治督察，推動新區各級各單位全面依法履行法治建設職責。

二是不斷加強新區法治政府建設。推動新區法檢兩院成功掛牌。圍繞完善依法行政制度體系，嚴格規范性文件合法性審查，開展涉企規范性文件專項清理；加強黨內法規制度建設，審查黨內備案文件9件，向市委備案黨內規范性文件3件。常態化落實法律顧問列席新區管委會主任辦公會，審核各類合同4377份。強化行政執法隊伍建設，舉辦新區行政執法培訓21場次，組織1854人參加全省行政執法資格統一考試，聘任30名新區行政執法監督員，開展執法領域突出問題專項整治，有序推進鎮街綜合執法改革，推行監管“白名單”和聯合監管、智慧監管模式，全面提升行政執法效能。

三是持續提升社會治理現代化水平。強化法治宣傳教育，“一月一主題”常態化開展主題普法，其中涇河新城代表隊在“全省新媒體普法大賽”總決賽中榮獲季軍；累計創建全國民主法治示范村5個、省級民主法治示范村10個；新建“芊域溪源社區”法治文化廣場等普法陣地52個，培養“法律明白人”2199名。健全人民調解、行政調解、司法調解聯動機制，累計建立各類人民調解組織361個、品牌調解室22個，指導建立新區行專人民調解組織9個，現有專兼職人民調解員1720人，打造“窯店老瑤說事調解室”、“底張廣科調解室”、“北杜陽光老任調解室”、“永樂可學調解室”等人民調解品牌，斗門街道調委會榮獲“全省楓橋式人民調解委員會”。推進信訪工作法治化，修訂完善信訪工作配套制度20余項，實現一站式矛調中心全覆蓋。

四是推動法治護航秦創原高質量發展。緊扣建設秦創原總窗口、構建4+1產業集群等需要，打造“1+5+N”法治保障體系，組建秦創原法治保障隊伍，開展送法入企32場次，為331家企業“一對一”出具法治體檢報告，完成387家失信企業完成線上信用修復，形成企業全生命周期陪跑式法律服務“西咸經驗”獲得包括中央政法委“長安評論”等各級政法機關宣傳推廣。為破解企業報案難、立案難、辦案難問題，設立全省首家公安涉企接報案中心；整合貫通“行政+社會+司法”力量，設立知識產權保護專區，經驗案例作為全市唯一代表入選中央全面依法治國辦編選的《市縣法治建設案例選編》。

二、存在問題和不足

一是新區行業性專業性調解組織作用發揮還不充分，與人民調解、行政調解、司法調解之間銜接配合還未形成有效合力。二是部分行政執法部門法制審核機制不健全、力量薄弱，執法程序還有待進一步規范。三是法治教育培訓還不深入，一些干部法治意識還不強，運用法治思維和法治辦法開展工作、破解難題、推動發展的水平還不高。

三、下一步工作打算

下一步，將重點抓好四個方面工作：一是始終堅持貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入黨工委理論學習中心組必學內容，每年至少舉辦2次法治專題講座；貫徹落實新區領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，重點加強學法效果跟進督導；持續提升新區領導干部法治素養，加強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是持續深入推進依法行政。完善重大決策、規范性文件合法性審查機制，修訂《西咸新區重大行政決策程序規定》《新區規范性文件管理辦法》《西咸新區管委會合同管理辦法》，充分發揮法律顧問在重大行政決策中的專業作用，進一步優化工作流程、規范行政行為，有效降低行政決策風險。三是完善法治建設工作新格局。強化與新區公檢法機關聯動，確保司法建議、檢察建議按期辦復率達到100%；有序推進鎮街綜合執法改革；加強行政執法行為檢察監督，建立完善新區—新城、新區—鎮街執法協調監督體系，切實規范行政執法行為；通過司法確認推動矛盾糾紛實質化解，逐步形成“大調解—中復議—小訴訟”格局；推動成立新區法律援助中心，全面承接刑事案件指定律師辯護司法職能。四是持續優化法治化營商環境。升級迭代法治助企服務2.0版本，在常態化開展法治體檢、送法入企、法治大禮包等成熟服務基礎上，持續擦亮新區“企業全生命周期陪跑式法律服務”“知識產權全鏈條保護”服務品牌，推進新區法院、檢察院入駐法治保障中心，提升新區涉企接報案中心運轉質效，落實涉企糾紛化解“雙閉環”機制，有效幫助企業解決涉法問題，為推動新區經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。