各新城文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省級(jí)、市級(jí)決策部署，支持文化企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省級(jí)、市級(jí)及新區(qū)有關(guān)應(yīng)對(duì)疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上，制定如下措施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

一、加強(qiáng)文化企業(yè)金融支持力度

1.加大信貸支持力度。對(duì)受疫情影響還款確有困難的文化企業(yè)特別是中小微企業(yè)，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持，特別是文化創(chuàng)意、文旅、影視、演藝、出版、廣電等領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息，鼓勵(lì)各大型銀行對(duì)上述企業(yè)貸款利率在原水平上下浮10%。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、改革創(chuàng)新發(fā)展局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

2.設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。設(shè)立新區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，在銀行承諾續(xù)貸的前提下，為中小文化企業(yè)及時(shí)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，緩解中小文化企業(yè)續(xù)貸資金壓力。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政局、黨工委宣傳部等；責(zé)任單位：各新城）

3.降低企業(yè)融資成本。2020年2月1日至4月30日期間，商業(yè)銀行對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的文化企業(yè)的新增流動(dòng)資金貸款（展期視同新增），按貸款入賬日人民銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的3個(gè)月的利息的30％進(jìn)行貼息，符合新區(qū)民營企業(yè)債務(wù)融資貼息條件的，貼息比例上浮至60%，每家企業(yè)享受總額最高20萬元。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、改革創(chuàng)新發(fā)展局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

二、降低文化企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

4.緩交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的文化企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳建設(shè)工程城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)三個(gè)月。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局等）

5.減免企業(yè)房租。對(duì)2月1日至4月30日承租新區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房的文化企業(yè)特別是中小微企業(yè)，按最高不超過2000平米標(biāo)準(zhǔn)，免收3個(gè)月房租；由第三方運(yùn)營的新區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房，可參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)其他社會(huì)資本經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器等各類載體，為租戶減免房租，免租金2個(gè)月以上的，按免租月份最高給予相應(yīng)補(bǔ)貼，并在后續(xù)相關(guān)政策的實(shí)施當(dāng)中予以優(yōu)先支持。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

6.依法依規(guī)減輕延稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和延期合同。落實(shí)好中央和省級(jí)現(xiàn)行一系列減稅降費(fèi)政策。對(duì)文化創(chuàng)意、電影、會(huì)展、教育培訓(xùn)、文藝演出、院線等受疫情影響較大的企業(yè)免征水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)文旅、影視、出版、演藝、廣電等因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請(qǐng)減免。對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，按規(guī)定由文化企業(yè)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個(gè)月。對(duì)已與國有企業(yè)簽訂合同的文化企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、稅務(wù)局、財(cái)政局、改革創(chuàng)新發(fā)展局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

三、做好文化企業(yè)用人穩(wěn)崗工作

7.加強(qiáng)企業(yè)用工保障。開展“一對(duì)一”企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)，加大網(wǎng)上招聘力度，增加新區(qū)內(nèi)受疫情影響人員就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)小微文化企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、因疫情無法返崗農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。（牽頭單位:新區(qū)黨工委宣傳部、人社民政局、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

8.加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。受疫情影響的文化企業(yè)，在確保防疫安全的情況下，停工期、恢復(fù)期積極組織職工參加線上或線下職業(yè)培訓(xùn)，給予一定補(bǔ)貼。對(duì)文化企業(yè)組織新招用人員開展崗前培訓(xùn)的，按照不低于600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)文化企業(yè)組織開展在崗職工培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按照1000—5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（牽頭單位:新區(qū)黨工委宣傳部、人社民政局、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

9.有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)行精準(zhǔn)復(fù)工、臺(tái)賬管理。對(duì)省級(jí)、市級(jí)、新區(qū)文化行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等，實(shí)行“一對(duì)一”協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)復(fù)工后所需防疫物資量大、負(fù)擔(dān)重的文化企業(yè)，經(jīng)審定后可對(duì)防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高10萬元補(bǔ)貼。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

四、加大文化企業(yè)扶持力度

10.認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)政策。落實(shí)《陜西省重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定管理暫行辦法》（陜文改發(fā)〔2019〕5號(hào)），將推薦文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并擇優(yōu)推薦申報(bào)《國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫》，享受中省重大項(xiàng)目的有關(guān)扶持政策。（牽頭單位:新區(qū)黨工委宣傳部、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

11.加大新區(qū)文創(chuàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付力度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的文化企業(yè)，符合新區(qū)文創(chuàng)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)，2020年二季度前優(yōu)先兌現(xiàn)一批，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加快財(cái)政涉企資金撥付進(jìn)度，確保文到即轉(zhuǎn)、款到即撥。（牽頭單位：新區(qū)黨工委宣傳部、新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城管委會(huì)、園辦）

12.加大政府購買公共文化服務(wù)力度。統(tǒng)籌新區(qū)文化資金，優(yōu)先購買受疫情影響較大的企業(yè)提供的文化惠民、新聞出版、廣播電視等公共文化服務(wù)項(xiàng)目。（牽頭單位:新區(qū)黨工委宣傳部、財(cái)政局等）

13.持續(xù)開展文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程。重點(diǎn)打造一批文化科技創(chuàng)新基地、文化科技融合示范基地、文化科技融合領(lǐng)軍企業(yè)，加大對(duì)文化科技成果產(chǎn)業(yè)化、文化大數(shù)據(jù)體系、媒體融合等方面的支持力度，對(duì)新獲批的國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和企業(yè)等，按照新區(qū)文創(chuàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位:新區(qū)黨工委宣傳部、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

14.發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)（基地）等公共服務(wù)平臺(tái)的引導(dǎo)、聚集、孵化作用。對(duì)面向小微文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建立眾創(chuàng)空間，提供創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資、資源共享等服務(wù)的平臺(tái)，最高給予10萬元補(bǔ)助。（牽頭單位:新區(qū)黨工委宣傳部、改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任單位：各新城、園辦）

以上措施執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的三個(gè)月。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合西咸新區(qū)其它相關(guān)扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)原則予以支持。全面落實(shí)上級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策，要求新區(qū)配套支持的，按規(guī)定進(jìn)行配套。補(bǔ)貼資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財(cái)政體制分別承擔(dān)，有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

聯(lián)系人：張昊 聯(lián)系電話：33353274

西咸新區(qū)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年2月21日