失業保險穩崗返還

一、政策內容

（一）正常企業

1.適用范圍：2019年12月份參保人數在30人以上，符合穩崗返還基本條件的企業。

2.返還標準：先返還企業和職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。等疫情結束后，再補發10%，計算方法為企業2019年度繳費總額/12×疫情月份×10%。

3.申請條件：

（1）企業的生產經營活動符合國家及省、市產業結構調整政策和環保政策；

符合環保政策的認定標準為：企業在申請時，在信用中國陜西網站未查詢到有環保部門的行政處罰信息。如申請時有環保部門的行政處罰信息，但后期辦理了相關信用修復手續后，在信用中國陜西網站消除了環保部門的行政處罰信息，也視同符合環保政策。

符合國家及省、市產業結構調整政策和環保政策在企業承諾書中體現。

（2）在西咸新區依法登記并參加失業保險，上年度足額繳納失業保險費且申請前繳納失業保險費滿12個月（含）以上。

（3）2019年未裁員或裁員率不高于2019年全國城鎮調查失業率（5.5%）。

4.申請資料：

（1）穩定就業崗位措施原件的電子圖片;

（2）申請穩崗返還承諾書原件的電子圖片；

（3）穩崗返還資金若用于職工生活補助，則需提供經工會蓋章或3個職工代表簽字的符合用途條件的情況說明原件的電子圖片、《職工生活補助申領花名冊》原件的電子圖片及excel表格；若用于轉崗培訓或技能提升培訓，則需提供培訓方案（含培訓目的和培訓內容、培訓人數、開班時間、培訓地點、培訓課時）原件的電子圖片、《培訓班人員花名冊》原件的電子圖片及excel表格。

（二）困難企業

1.適用范圍：符合穩崗返還基本條件，2019年12月份參保人數在30人以上、面臨生產經營暫時性困難且恢復有望、2019年第四季度以來連續虧損2個季度以上的企業。

2.返還標準：1584元（西安市2019年度月人均失業保險金標準）×6個月×2019年12月份企業失業保險參保人數。

3.申請條件：

（1）企業的生產經營活動符合國家及省、市產業結構調整政策和環保政策；審核標準同30人以上企業穩崗返還政策，另加市級相關部門聯審。

（2）在西安市依法登記并參加失業保險，按時足額繳納失業保險費且申請前繳納失業保險費滿12個月（含）以上。

（3）2019年未裁員或裁員率不高于2019年全國城鎮調查失業率（5.5%）。

4.申請資料

（1）穩定就業崗位措施原件的電子圖片;

（2）申請穩崗返還承諾書原件的電子圖片；

（3）證明連續虧損兩個季度及以上的《企業所得稅（月）季度預繳納稅申報表（A類）》；

審核標準：①季度指自然季度，例如1-3月是一季度。②上述申報表是國家規定的固定格式，因此企業報的季度報表必須是這種形式的。③由于企業給稅務報送的季度報表為累計季報，連續虧損2個季度指的是自然季度，因此企業至少須上傳2張報表。例如，企業申報2020年第一季度、2020年第二季度連續虧損，則企業須上傳稅款所屬期為2020年1月1日-2020年3月31日、稅款所屬期為2020年4月1日-2020年6月30日的2張季度報表；企業申報2019年第四季度、2020年第一季度連續虧損，則企業須上傳稅款所屬期分別為2019年7月1日-2019年9月30日、2019年10月1日-2020年12月31日、2020年1月1日-2020年3月31日的3張季度報表。④計算是否季度虧損的方法舉例：2019年四季度申報表中的“利潤總額本年累計金額”-2019年三季度申報表中的的“利潤總額本年累計金額”，計算結果為負值，說明該企業2019年第四季度是虧損的。

（4）穩崗返還資金若用于職工生活補助，則需提供經工會蓋章或3個職工代表簽字的符合用途條件的情況說明原件的電子圖片、《職工生活補助申領花名冊》原件的電子圖片及excel表格；若用于轉崗培訓或技能提升培訓，則需提供培訓方案（含培訓目的和培訓內容、培訓人數、開班時間、培訓地點、培訓課時）原件的電子圖片、《培訓班人員花名冊》原件的電子圖片及excel表格。

（三）小微企業

1.適用范圍：2019年12月份參保人數在30人（含）以下依法足額繳納失業保險費12個月（含）以上的小微企業。

30 人（含）以下小微企業裁員人數不得超過企業職工上年末參保人數的20%。

2.返還標準：1584元（西安市2019年度月人均失業保險金標準）×3個月×2019年12月份企業失業保險參保人數。

3.申請條件：

（1）在西安市依法登記并參加失業保險，按時足額繳納失業保險費且申請前繳納失業保險費滿12個月（含）以上。

（2）2019年度裁員率不高于20%。

4.申請資料：

（1）穩定就業崗位措施原件的電子圖片;

（2）申請穩崗返還承諾書原件的電子圖片；

（3）穩崗返還資金若用于職工生活補助，則需提供經工會蓋章或3個職工代表簽字的符合用途條件的情況說明原件的電子圖片、《職工生活補助申領花名冊》原件的電子圖片及excel表格；若用于轉崗培訓或技能提升培訓，則需提供培訓方案（含培訓目的和培訓內容、培訓人數、開班時間、培訓地點、培訓課時）原件的電子圖片、《培訓班人員花名冊》原件的電子圖片及excel表格。

二、不納入政策范圍

（一）“僵尸”企業

判定標準：企業在省國資委認定的僵尸企業名單中。目前以2019年4月份給各市社保中心及區縣、開發區下發的僵尸企業名單為準，今年如果更新的再下發。

（二）嚴重失信企業

判定標準：企業在申請時，在信用中國陜西網站查詢到有黑名單信息。

如申請時有黑名單信息，但后期辦理了相關信用修復手續后，在信用中國陜西網站消除了黑名單信息，視為非嚴重失信企業。

（三）對申請穩崗返還時失業保險參保人數比上年度平均參保人數減少超過50%的企業

判定標準：（2019年1-12月份平均參保人數-企業申請時參保人數)/2019年1-12月份平均參保人數>0.5。

三、企業申請流程

     全流程網上申辦(見附件）:    

          附件.docx

四、企業網廳申請界面變化

五、說明事項

（一）上述穩崗返還政策同一企業不能重復享受。參保企業裁員率不得超過2019年全國城鎮調查失業率5.5%。

（二）企業繳費相關數據、裁員率、減少人數條件的判斷全部由系統審核判斷，僵尸企業、嚴重失信企業判斷由經辦人員人工審核。

失業補助金

一、適用范圍

從2020年1月1日起至疫情解除期間，因受疫情影響解除勞動關系，繳納失業保險費滿1年但不符合領取失業保險金條件的人員。

二、發放標準

1584元（西安市2019年度月人均失業保險金標準）×享受月數。

三、操作程序

參保企業辦理繳費人員減員申報后，職工可憑身份證（或社會保障卡）及銀行卡（西安市本地銀行借記卡）在西安市人力資源和社會保障局官網辦理。辦理期限可延長至疫情解除次月，逾期不予辦理。享受失業補助金期間，個人失業保險繳費記錄保留，重新就業或出現不符合領取條件的，停發失業補助金。

咨詢電話：029-33585529

辦理地址：西咸新區灃長路289號創新大廈14樓西咸新區

社會保險管理中心