失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

一、政策內(nèi)容

（一）正常企業(yè)

1.適用范圍：2019年12月份參保人數(shù)在30人以上，符合穩(wěn)崗返還基本條件的企業(yè)。

2.返還標(biāo)準(zhǔn)：先返還企業(yè)和職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。等疫情結(jié)束后，再補發(fā)10%，計算方法為企業(yè)2019年度繳費總額/12×疫情月份×10%。

3.申請條件：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；

符合環(huán)保政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)在申請時，在信用中國陜西網(wǎng)站未查詢到有環(huán)保部門的行政處罰信息。如申請時有環(huán)保部門的行政處罰信息，但后期辦理了相關(guān)信用修復(fù)手續(xù)后，在信用中國陜西網(wǎng)站消除了環(huán)保部門的行政處罰信息，也視同符合環(huán)保政策。

符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策在企業(yè)承諾書中體現(xiàn)。

（2）在西咸新區(qū)依法登記并參加失業(yè)保險，上年度足額繳納失業(yè)保險費且申請前繳納失業(yè)保險費滿12個月（含）以上。

（3）2019年未裁員或裁員率不高于2019年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（5.5%）。

4.申請資料：

（1）穩(wěn)定就業(yè)崗位措施原件的電子圖片;

（2）申請穩(wěn)崗返還承諾書原件的電子圖片；

（3）穩(wěn)崗返還資金若用于職工生活補助，則需提供經(jīng)工會蓋章或3個職工代表簽字的符合用途條件的情況說明原件的電子圖片、《職工生活補助申領(lǐng)花名冊》原件的電子圖片及excel表格；若用于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，則需提供培訓(xùn)方案（含培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)、開班時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)課時）原件的電子圖片、《培訓(xùn)班人員花名冊》原件的電子圖片及excel表格。

（二）困難企業(yè)

1.適用范圍：符合穩(wěn)崗返還基本條件，2019年12月份參保人數(shù)在30人以上、面臨生產(chǎn)經(jīng)營暫時性困難且恢復(fù)有望、2019年第四季度以來連續(xù)虧損2個季度以上的企業(yè)。

2.返還標(biāo)準(zhǔn)：1584元（西安市2019年度月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)）×6個月×2019年12月份企業(yè)失業(yè)保險參保人數(shù)。

3.申請條件：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；審核標(biāo)準(zhǔn)同30人以上企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，另加市級相關(guān)部門聯(lián)審。

（2）在西安市依法登記并參加失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費且申請前繳納失業(yè)保險費滿12個月（含）以上。

（3）2019年未裁員或裁員率不高于2019年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（5.5%）。

4.申請資料

（1）穩(wěn)定就業(yè)崗位措施原件的電子圖片;

（2）申請穩(wěn)崗返還承諾書原件的電子圖片；

（3）證明連續(xù)虧損兩個季度及以上的《企業(yè)所得稅（月）季度預(yù)繳納稅申報表（A類）》；

審核標(biāo)準(zhǔn)：①季度指自然季度，例如1-3月是一季度。②上述申報表是國家規(guī)定的固定格式，因此企業(yè)報的季度報表必須是這種形式的。③由于企業(yè)給稅務(wù)報送的季度報表為累計季報，連續(xù)虧損2個季度指的是自然季度，因此企業(yè)至少須上傳2張報表。例如，企業(yè)申報2020年第一季度、2020年第二季度連續(xù)虧損，則企業(yè)須上傳稅款所屬期為2020年1月1日-2020年3月31日、稅款所屬期為2020年4月1日-2020年6月30日的2張季度報表；企業(yè)申報2019年第四季度、2020年第一季度連續(xù)虧損，則企業(yè)須上傳稅款所屬期分別為2019年7月1日-2019年9月30日、2019年10月1日-2020年12月31日、2020年1月1日-2020年3月31日的3張季度報表。④計算是否季度虧損的方法舉例：2019年四季度申報表中的“利潤總額本年累計金額”-2019年三季度申報表中的的“利潤總額本年累計金額”，計算結(jié)果為負(fù)值，說明該企業(yè)2019年第四季度是虧損的。

（4）穩(wěn)崗返還資金若用于職工生活補助，則需提供經(jīng)工會蓋章或3個職工代表簽字的符合用途條件的情況說明原件的電子圖片、《職工生活補助申領(lǐng)花名冊》原件的電子圖片及excel表格；若用于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，則需提供培訓(xùn)方案（含培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)、開班時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)課時）原件的電子圖片、《培訓(xùn)班人員花名冊》原件的電子圖片及excel表格。

（三）小微企業(yè)

1.適用范圍：2019年12月份參保人數(shù)在30人（含）以下依法足額繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上的小微企業(yè)。

30 人（含）以下小微企業(yè)裁員人數(shù)不得超過企業(yè)職工上年末參保人數(shù)的20%。

2.返還標(biāo)準(zhǔn)：1584元（西安市2019年度月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)）×3個月×2019年12月份企業(yè)失業(yè)保險參保人數(shù)。

3.申請條件：

（1）在西安市依法登記并參加失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費且申請前繳納失業(yè)保險費滿12個月（含）以上。

（2）2019年度裁員率不高于20%。

4.申請資料：

（1）穩(wěn)定就業(yè)崗位措施原件的電子圖片;

（2）申請穩(wěn)崗返還承諾書原件的電子圖片；

（3）穩(wěn)崗返還資金若用于職工生活補助，則需提供經(jīng)工會蓋章或3個職工代表簽字的符合用途條件的情況說明原件的電子圖片、《職工生活補助申領(lǐng)花名冊》原件的電子圖片及excel表格；若用于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，則需提供培訓(xùn)方案（含培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)、開班時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)課時）原件的電子圖片、《培訓(xùn)班人員花名冊》原件的電子圖片及excel表格。

二、不納入政策范圍

（一）“僵尸”企業(yè)

判定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)在省國資委認(rèn)定的僵尸企業(yè)名單中。目前以2019年4月份給各市社保中心及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)下發(fā)的僵尸企業(yè)名單為準(zhǔn)，今年如果更新的再下發(fā)。

（二）嚴(yán)重失信企業(yè)

判定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)在申請時，在信用中國陜西網(wǎng)站查詢到有黑名單信息。

如申請時有黑名單信息，但后期辦理了相關(guān)信用修復(fù)手續(xù)后，在信用中國陜西網(wǎng)站消除了黑名單信息，視為非嚴(yán)重失信企業(yè)。

（三）對申請穩(wěn)崗返還時失業(yè)保險參保人數(shù)比上年度平均參保人數(shù)減少超過50%的企業(yè)

判定標(biāo)準(zhǔn)：（2019年1-12月份平均參保人數(shù)-企業(yè)申請時參保人數(shù))/2019年1-12月份平均參保人數(shù)>0.5。

三、企業(yè)申請流程

     全流程網(wǎng)上申辦(見附件）:    

          附件.docx

四、企業(yè)網(wǎng)廳申請界面變化

五、說明事項

（一）上述穩(wěn)崗返還政策同一企業(yè)不能重復(fù)享受。參保企業(yè)裁員率不得超過2019年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%。

（二）企業(yè)繳費相關(guān)數(shù)據(jù)、裁員率、減少人數(shù)條件的判斷全部由系統(tǒng)審核判斷，僵尸企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)判斷由經(jīng)辦人員人工審核。

失業(yè)補助金

一、適用范圍

從2020年1月1日起至疫情解除期間，因受疫情影響解除勞動關(guān)系，繳納失業(yè)保險費滿1年但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

1584元（西安市2019年度月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)）×享受月數(shù)。

三、操作程序

參保企業(yè)辦理繳費人員減員申報后，職工可憑身份證（或社會保障卡）及銀行卡（西安市本地銀行借記卡）在西安市人力資源和社會保障局官網(wǎng)辦理。辦理期限可延長至疫情解除次月，逾期不予辦理。享受失業(yè)補助金期間，個人失業(yè)保險繳費記錄保留，重新就業(yè)或出現(xiàn)不符合領(lǐng)取條件的，停發(fā)失業(yè)補助金。

咨詢電話：029-33585529

辦理地址：西咸新區(qū)灃長路289號創(chuàng)新大廈14樓西咸新區(qū)

社會保險管理中心