27日，市統計局發布相關統計顯示：70年間，全市社會保障體系從無到有，并逐步完善；文化體育事業成果豐碩，推動產業迅速發展；教育規模不斷擴大，教育層次快速提升；醫療保健能力增強，居民健康水平大幅提高。各項社會事業的大發展為西安經濟發展優化了環境，為民生改善提供了保障，有力促進了社會經濟全面、協調、快速發展。

教育事業發展迅速

解放前，西安的教育事業十分落后，全市學校寥寥無幾，學齡兒童入學率僅為25%，文盲人口占比很高。解放后，西安市經濟快速發展的同時，教育事業也獲得巨大的發展，已經形成了多層級多門類教育體系。

新中國成立前，全市僅有西北大學、陜西省立師范專科學校等6所高等學校，在校學生僅有1540人，1949年畢業學生258人。2018年末，全市有普通高等學校63所，在校本專科學生71.28萬人，分別是1949年的10倍和463倍，在校生年均增長9.3%；普通高等學校在校研究生達到11.16萬人，取得了從無到有，從小到大的巨大成就。

1949年，全市普通中學44所，在校學生1.60萬人；小學2214所，在校生14.98萬人。2018年，全市有普通中等學校456所，在校生達到42.46萬人，在校生是1949年的26.5倍；普通小學1130所，在校生73.09萬人，在校生是1949年的4.9倍；2018年小學和初中入學率分別達到99.99%和99.98%。

醫療服務能力不斷增強

解放前夕，西安僅有紅十字醫院、陜西省立醫院等32所醫院和5個醫療保健所。共有病床748張，衛生技術人員僅1000余人。這些醫院規模普遍很小，設備簡陋、根本滿足不了社會需要。

隨著基礎設施的加快建設，西安的醫療衛生事業發生了巨變，衛生計生服務公平性和可及性顯著提高，居民健康水平位居全省及西部地區前列。2018年，全市有醫療衛生機構6638個，醫療衛生機構床位6.9萬張，衛生技術人員10.15萬人。按戶籍人口計算，每千人口擁有床位7.0張，每千人口擁有衛生技術人員10.3人，分別是1949年的20倍和15倍。在服務能力不斷增強的同時，醫療保健水平大幅提高，孕產婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別由1990年的115.41/10萬、56.52‰、49.65‰下降到2018年的6.73/10萬、2.21‰、1.73‰。

文化事業持續繁榮

解放前，西安市文化基礎設施落后，僅有分布在鐘樓附近的阿房宮、平安、明光、明星等4家私人電影院，座位僅3178個；電影放映隊只有1個，其他文化娛樂設施也極少，群眾文化生活極度匱乏。如今，西安文化基礎設施已具規模，與1949年相比，公共圖書館從3個發展到13個，文化館（文化站）從10個發展到202個，2018年文化館（文化站）組織文藝活動6518次，參加人數超過332萬人次。經過70年的發展，全市已有廣播電視臺8座，廣播節目20套、電視節目23套，廣播和電視節目綜合人口覆蓋率均已達到100%。

文化事業的繁榮，帶動了產業的發展。截至2017年，全市實現文化產業增加值587.07億元，占GDP的比重7.86%；占全省的64.4%，在全省處于引領地位；總量是有統計數據的2004年的12.8倍，占比提高3.7個百分點。

群眾體育蓬勃開展

解放前，西安市體育發展幾乎是一片空白，體育鍛煉無從談起。目前，全市群眾體育蓬勃開展，競技體育在全省保持領先地位，體育市場初具規模，體育產業加快形成。第六次體育場地普查顯示，我市的各類體育場地達到12185個，人均體育場地面積達到1.32平方米。

為了推行全民健身，提高全市人口身體素質，體育基礎建設項目工程連續不斷，群眾體育成就斐然。截至2018年，全市有全民健身活動中心5個，較2010年增加3個；晨晚健身站點1600個，2010年以來一直持續保持；社會體育指導員2.31萬名，是2010年的3.9倍。

同時，隨著健身游泳、球類運動、徒步、騎行、登山為代表的大眾健身休閑消費日益火爆，一批龍頭企業開始顯現。2018年，全市體育產業單位達到583個。市場主體數量的增加，有力地支撐了全市體育產業規模的形成，為全市體育大發展奠定基礎。

社保體系日趨完善

社保是人民生存和發展的依托，建立和健全養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保障機制是社會事業發展的重要內容。

上世紀八十年代，養老保險制度在我市開啟并實施。截至2018年底，我市基本養老保險參保人數已達661.70萬人，比有統計數據的2010年增長218.1 %。養老金社會化發放率保持在100％。

進入新世紀，建立并實施醫療保險制度，相繼出臺了一系列措施和辦法，醫保覆蓋范圍進一步擴大。2018年底，全市城鎮醫療保險參保人數達527萬人，比2010年增長44.2%。城鎮基本醫療保險參保率在“十二五”末已達到98.5%。同時，進一步完善新型農村合作醫療制度，2018年全市新農合參保人數438.10萬人，比有統計數據的2011年增長11%，參合率達到99.4%；在市、縣級定點醫療機構積極推行“報銷直通車”制度，參合農民患者出院時可直接享受新農合補償費用。

失業、工傷、生育保險全面推進。2018年，全市失業保險參保人數為167.54萬人，生育保險參保人數為213萬人，工傷保險參保人數達到229萬人，分別比2010年增長28.3%、142.3%和109.1%。

新型社會救助體系建設成效顯著。自2007年民政部建立了社會救助體系后，構筑了困難群眾基本生活最后一道保障線。西安市在努力實現應保盡保中，先后多次提高城鄉最低生活保障標準。（首席記者 梁璠）