各新城人社民政局、財政局：

為進一步解決新區城鄉困難家庭基礎生活因遭遇突發性、緊迫性、臨時性等急難問題，提高解決救助時效性，充分發揮制度效能，保障困難群眾基本生活。根據《民政部 財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作意見》（民發〔2018〕23號）、《陜西省民政廳 陜西省財政廳關于轉發<民政部 財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作意見>的通知》（陜民發〔2018〕64號）和《陜西省西咸新區人社民政局陜西省西咸新區財政局關于印發<西咸新區臨時救助工作規程（試行）的通知>》(陜西咸人社民發〔2018〕173號)精神，現就有關事項通知如下。

一、統一認識，進一步發揮臨時救助制度“救急難”功能。

　　臨時救助是對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急性、過渡性救助的一種制度安排，既是社會救助體系的重要組成部分，也是“救急難”的重要手段。各新城要充分認識臨時救助制度的特定作用，進一步加大臨時救助力度，充分發揮臨時救助制度“救急難”功能，及時為臨時性基本生活困難群眾提供方便、快捷的救助服務，著力夯實城鄉困難群眾社會救助體系。

二、下放審批權限，進一步提高臨時救助的時效性。

進一步提高鎮街一級臨時救助審批權限，即1年內按戶為單位累計救助金額在15000元（含）以內的，直接由鎮街負責審批、發放，并報新城人社民政局備案，新城人社民政局負責做好監督管理。1年內按戶為單位累計救助金額在15000元（不含）以上的，不論單次金額多少，需由新城人社民政局負責審批發放，并對該戶全年度臨時救助情況進行審查。

三、完善儲備金制度，進一步保障臨時救助備用金規范性、及時性。

各新城要進一步完善在鎮街建立的臨時救助儲備金制度，堅持及時高效、適度救助的原則，在鎮街設立臨時救助備用金專賬，確保有困難的群眾能得到及時、有效的救助。各新城人社民政局每季度要對鎮街臨時救助備用金使用情況進行檢查和監督，并根據實際支出情況，給予補充。

四、強化監督管理，進一步確保臨時救助政策落實。

各級要完善社會救助監督舉報方式，暢通求助、報告、監督渠道，將臨時救助實施情況要定期向社會公開，充分發揮社會監督作用；各新城人社民政局要定期組織開展臨時救助工作自查和專項檢查，要加強臨時救助資金管理使用情況的監督檢查，對發生擠占、挪用、套取等違紀違法行為，移交監察機關追究責任；充分發揮鎮街的主體責任，對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的家庭或個人，鎮街應當停止救助，并負責追回救助資金;鎮街社會救助經辦機構要及時將臨時救助信息錄入“西咸新區社會救助綜合服務信息系統”，并上傳到“陜西省社會救助動態監控系統”，并做好臨時救助相關檔案的管理工作，鎮街按月將臨時救助審批情況報新城人社民政局備案。

陜西省西咸新區人社民政局

陜西省西咸新區財政局

2019年8月19日