為加快推進空港新城掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，構建符合空港實際的社區管理服務體系，近期，空港新城黨委委員、管委會副主任胡新建帶隊赴武漢市江岸區、蘇州工業園區進行學習考察。

考察組一行深入江岸區掃黑辦、公安分局以及二七派出所，針對線索摸排、案件辦理、宣傳發動以及督導檢查等問題，通過召開座談會、實地考察、翻閱臺賬資料等形式，深入學習考察江岸區掃黑除惡專項斗爭的先進經驗和有效做法。

（考察組與江岸區相關負責人開展座談）

（考察組成員聽取二七派出所線索摸排、偵查打擊經驗介紹）

座談會上，江岸區向考察組成員介紹掃黑除惡專項斗爭的先進經驗做法，雙方就相關疑難問題進行深入交流與探討。

胡新建指出，江岸區在掃黑除惡專項斗爭中形成的好經驗、好做法非常值得學習借鑒，考察組成員一定要學深悟透、積極汲取。

胡新建表示，在下一步的工作中，有效結合新城實際，堅持問題導向、堅持對標對表，尤其要重視摸排線索的核查分揀，重視宣傳發動的形式多樣，重視提高案件辦理的反饋率、回訪率，不斷提升群眾滿意率，全面推進掃黑除惡專項斗爭。

在江岸區百步亭社區、蘇州工業園區勝浦街道辦、濱江苑社區、玲瓏灣社區、景城民眾聯絡所等地，考察組成員就黨建引領的社區治理體系、社區黨群服務中心建設、智慧社區建設、網格化管理、物業服務管理等進行學習、調研、培訓。

（考察組與勝浦街道辦領導班子交流社區建設經驗）

（考察組學習考察濱江苑社區日間照料中心建設）

胡新建強調，本次社區建設調研的核心是進一步調整工作思路、轉變思想觀念，不斷完善社區服務管理體系，有序推進回遷社區群眾“由村改居”的轉變過程。下一步，各相關部門（單位）要積極汲取學習調研的先進經驗，尤其是百步亭社區的“二三六”黨建引領工作法，圍繞搭建組織架構、設計建設思路、完善制度體系、規范工作機制等方面，扎實推進社區服務管理，保障社區群眾安居樂業、生活幸福。

胡新建要求：

一是要注重頂層設計。各相關部門（單位）要堅持黨建引領的工作思路，深入思考、認真研究，制定高起點、高標準、操作性強的工作方案，明確工作目標、具體措施、職責分工，加快推進社區建設。

二是要注重以人為本。堅持“一切為了群眾，為了群眾一切”的基本原則，時刻牢記“群眾滿意就是我們的奮斗目標”，始終圍繞社區群眾的實際需求，堅定目標、真抓實干，為群眾打造更安全、更舒適、更便捷的社區環境。

三是要注重統分結合。要從組織架構、服務管理職能、人員設置等方面，對社區的人、事、物、權、責等進行統籌協調，找準核心，精準施策，形成統分結合“一體化”工作機制。

四是要注重科技應用。充分利用互聯網、物聯網等信息技術，有效結合大數據應用平臺，逐步建立智慧安防、智慧養老、智慧醫療、智慧物業等智能服務體系，加快推進智慧社區建設，為社區群眾搭建便捷高效、高科智能的生活空間。

在學習考察總結會上，各相關部門負責人結合崗位職責，分別圍繞掃黑除惡專項斗爭和社區建設工作進行發言。

黨委組織部副部長李山林：

在社區建設上，加強黨建引領，強化頂層設計，規劃組織架構，優化干部和黨員結構，重點從以下方面入手：

1.以社區黨建為統領，成立由新城各相關部門（單位）共同參與的社區大黨委，通過召開黨建聯席會議等形式，建立“社區吹哨、部門報到、協同共治”的區域化共商機制。

2.建立“社區、片區、樓棟”三級網格管理架構，每個片區配備“兩長四員”，健全工作骨架。同時，建立社區大黨委、黨支部、黨小組三級工作架構，全面加強黨建引領。

3.建立社區工作者成長培訓體系，制定社區工作者績效考核管理辦法，暢通社區工作者成長發展路徑，激發社區干部干事創業積極性。

人社民政局局長趙建鋒：

1.加強黨建引領是加強社區治理的基礎和前提。要充分發揮黨組織的核心作用，將支部、黨小組建在樓棟上，建在興趣小組上，充分調動退伍軍人、能人鄉賢、原村干部等各方力量，共同推動社區建設。

2.多元共治是加強社區治理的重要途徑。必須建立多方聯動工作機制，充分發揮各部門、物業公司、駐地企業等多方作用，大力培育社會組織、社區志愿者隊伍，形成多元治理體系。

3.智慧社區、網格化管理是加強社區治理的重要平臺，延伸社區治理觸角，實現管理服務無盲區。

4.建立考核體系是加強社區治理的重要抓手。必須將社區治理納入街鎮、部門考核體系，并建立反向考核評價機制，推動形成齊抓共管的強大合力。

社會綜合治理局副局長趙林虎：

1.要善于發揮科技支撐作用，運用大數據等新技術和信息手段服務于社區服務管理，提升智慧化水平。

2.要放開思維束縛，發揮黨建引領作用，學習借鑒“黨建+”做法，統籌推進網格化社區服務管理各項工作。

3.要積極借鑒武漢做法，優化掃黑除惡線索管理流程，從加強對上溝通、做好前期研判、完善事后回訪、精準打傘破網等5個方面，具體推進專項斗爭。

行政審批和政務服務局局長馬磊：

1.要加強頂層設計，對重大專項工作提前謀劃。

2.通過黨建引領整合社區物業、業委會、居民等各方力量，協調推進社區發展、服務人民。

3.推行“辦社合一”，將街辦層級政務大廳和社區大廳從物理空間上和概念上進行合并。

4.進入社區事項應更多集中于居民辦理高頻事項、個人社區增值服務等方面，不能簡單求大求全。

城市管理局局長郭鵬：

1.要加快社會管理向社會治理的轉變，推進社會治理變革，必然要求在政府、社會、市場、公民個人之間的合作與良性互動,形成新型的伙伴關系。

2.政府必須放下身段，學會尊重，懂得平等對待合作伙伴、管理對象。

3.政府要為社會組織創造良好的制度環境，鼓勵社會組織的發展，努力為其能力提升創造條件。

西咸新區公安局空港分局局長祝永民在掃黑除惡方面表示：

1.在線索核查上，一是嚴格落實時限要求，做好核查報備工作；二是建立對實名舉報人回訪制度，提升群眾滿意率；三是匿名舉報案件如指向明確、事實清楚，堅決查處。

2.在工作重點上，注重案件的核查率和辦結率，提升群眾的滿意率。

3.在工作重心上，將公安部確定的“九大類30個小項”作為下一步工作的重點內容。在社區建設方面：要加強黨建引領，加強人才引進，提高創新意識，因地制宜，精準施策，加快推進社區建設進程。

底張街道黨工委書記祁紅衛：

1.社區工作要不拘常規，敢于創新。秉承以人民為中心的理念，只要有利于群眾的事、方便于群眾的事，要敢于打破程序、行政壁壘。

2.社區工作融合性強，要強化資源整合。社區是市民之家，要在黨建引領下，充分發揮物業公司、志愿者隊伍、第三方組織力量，豐富社區工作。只要我們一切從群眾角度出發，敢于創新，勇于實踐，一定能夠在創新城市發展模式下蹚出一條社區治理的新路徑。

北杜街道黨工委書記劉彬鋒在社區建設上：

1.理念要創新。要充分借鑒外地經驗，結合空港新城實際，調整思路、大膽創新，走出一條具有空港特色的社區建設模式。

2.頂層設計要到位。可借鑒武漢百步亭發展模式，通過加強黨建引領，突出智慧化建設的工作思路，出臺頂層設計方案。同時，充分整合人力、物力、財力資源，精準施策，少走彎路。

3.推進要快。要上下聯動，協力推進，加快貫落實設計方案，讓社區群眾早日享受到新城經濟社會的發展成果！