西咸新區城市管理與交通運輸局關于印發西咸新區公路清掃保潔技術導則的通知

陜西咸城管交通發〔2019〕107號

為進一步規劃指導新區農村公路清掃保潔工作，確保道路揚塵污染防治措施落實到位，新區城市管理與交通運輸局研究制定了《西咸新區公路清掃保潔技術導則(試行)》，現隨文印發你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                      西咸新區城市管理與交通運輸局

                                                                                                                  2019年7月8日

西咸新區公路清掃保潔技術導則

(試行)

一、總則

為規范新區公路清掃保潔工作,全面提升揚塵污染防治管理水平,保護和改善城市大氣環境質量,依據相關法律法規和文件規定,結合公路養護和清掃保潔實際,制定本技術導則。

二、適用范圍

本導則適用于西咸新區轄區內縣鄉公路的清掃保潔,村道的清掃保潔可參照執行。

三、編制依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》；

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》;

（三）《大氣污染防治行動計劃》(國發(2013]37號);

（四）《防治城市揚塵污染技術規范》(HJ/T393-2007);

（五）《公路養護技術規范》(JTGH10-2009)；

（六）《西安市揚塵污染防治條例》；

（七）《西安市大氣污染防治條例》；

（八）《西咸新區“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018—2020年）》。

四、術語和定義

(一)環境保護

為解決現實的或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系,保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。

(二)道路揚塵

道路積塵在一定的動力條件(風力、機動車碾壓、人群活動等)的作用下進入環境空氣中形成的揚塵。

(三)縣鄉公路

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。

鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。

(四)村道

村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。

(五)路肩

位于車行道外緣至路基邊緣,具有一定寬度的帶狀部分。

(六)機掃模式

采用清掃車等機械化設備對道路進行清掃保潔的工作模式。

(七)人工模式

采用人力對道路進行清掃保潔的工作模式。

五、基本規定

(一)新區公路清掃保潔工作采用“分級管理、各負其責”的原則。各新城交通運輸主管部門負責轄區縣、鄉公路清掃保潔工作;各街鎮相關管理部門負責村道清掃保潔工作。(以下簡稱各級管理部門)

(二)各級管理部門必須認真落實公路清掃保潔要求,指定專人負責公路清掃保潔管理,明確責任,采取有效措施,做好相關實施記錄,并符合各級政府“鐵腕治霾保衛藍天”工作方案要求。

(三)各級管理部門在實施公路清掃保潔時,必須做到人員設施、措施同步到位。

(四)《西咸新區環保系統重污染天氣應急實施方案》啟動時,各級管理部門應立即響應執行,按照重污染天氣預警響應級別,采取灑水降塵,加大濕掃頻次等預警響應措施。

(五)各級管理部門要建立健全道路清掃保潔揚塵污染防治管理體系和管理制度,對所有從業人員進行揚塵污染防治教育培訓。

六、公路清掃保潔措施

(一)基本要求

1.公路清掃保潔工作應結合季節、周邊環境等特點,制定相關工作方案。

2.公路清掃保潔作業,應達到《公路養護技術規范》(JTGH10-2009)的作業質量標準。

3.機掃率要求。重要縣鄉公路機掃率機掃率不少于15%；逐步提高一般縣鄉公路機掃率。

(二)路面清掃模式

包括機掃模式和人工模式。

1.機掃模式

(1)非結冰期(當年3月16日至當年11月14日)

在氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣,清掃車在作業時間內對城市出入口道路的濕掃頻率為3次/日。對平原區其他路段,清掃頻率為1次/日。全天候加強灑水車降塵頻次,全力降低道路揚塵污染。

(2)結冰期(當年11月15日至次年3月15日)

在室外氣溫高于3°C時,適時進行灑水車降塵作業,降低道路揚塵污染。清掃車在作業時間內對城市出入口道路的清掃頻率為3次/日。對平原區其他路段,清掃頻率為1次/日;在室外氣溫低于3°C時,停止機械洗掃作業。

2.人工模式(全年適用)

人工清掃模式應根據實際情況采取有效的抑塵、降塵措施,確保清掃作業無揚塵;四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。

(三)路面保潔

1.路面應保持干凈、清潔、無雜物、無積水(雪),清掃無揚塵,保持路容路貌干凈整潔。

2.路肩上禁止堆放雜物,對于修補路肩坑槽及防滑所需砂石材料,可堆放在路肩范圍之外,并采取覆蓋等防風遮擋措施以減少揚塵。如確需堆放在路肩上時,應選擇在較寬路段順一側堆放,不得堆放在橋頭引道、彎道內側及危險路段。

3.清掃車輛運行速度依據路面潔凈程度合理調整,清掃速度應控制在5公里-15公里/小時之間,對機掃中的死角死面應及時進行人工補掃,確保清掃效果。進行路面污染物沖洗作業時應控制水壓及噴頭角度,避免對路側沿線設施造成二次污染。清掃車輛必須按照規定加裝GPS衛星定位設備,以便于監管。

4.人工清掃路肩應沿路線方向縱向清掃,清掃幅度應均勻協調,避免二次揚塵污染,禁止直接將雜物、垃圾等橫向掃入綠化帶或邊坡。路肩清掃應將清掃的雜物、垃圾等分段集中,運至指定地點集中處理,禁止隨意傾倒或沿路焚燒。

5.對植草路肩內的雜物應采取相關措施收集清理。

(四)路基保潔

應保持路基各部分完整,處于良好穩定的技術狀況。排水設施無淤塞、無損壞,排水暢通;擋土墻等附屬設施良好。對施工路段暫不進行施工作業的路基和邊坡裸露部分應按要求進行覆蓋。

(五)橋梁涵洞保潔

1.應按要求進行橋面清掃,排除積水,清除泥土。清除雜物冰凌和積雪等作業時,不得隨意將清掃物排進橋面的泄水管、排水槽等設施,要保持橋面平整清潔。

2.橋面的泄水管、排水槽如有堵塞,應及時疏通,并保持暢通。橋梁上設置的封閉式排水系統,應保持各排水管道暢通。

3.伸縮裝置。應經常清除縫內積土、垃圾等雜物,使其正常發揮作用。

4.保持墩臺干凈、涵洞洞口清潔,錐坡、護坡良好。涵洞洞內無淤積,排水暢通,發現雜物堆積應及時清除。

(六)隧道保潔

1.及時清除隧道內外路面上的雜物及塌(散)落物,按要求清掃保潔,排除積水、清除泥土,保持隧道內外路面平整清潔。

2.保持隧道內外排水系統完整有效,維護排水設施完好、通暢、有效,雨季應加強檢查和清理疏通。

(七)沿線設施保潔

安保設施日常養護要到位,做到周圍無雜草、雜物。按照1次/季度頻率進行清洗。

(八)管理及服務設施保潔

養護機構場所、風雨亭等管理設施應按照有關要求,落實專人管護,確保設施齊全、安全衛生、干凈整潔。

七、其他規定

嚴格遵守上級管理部門特定時期制度要求。