李貴程儀容

習近平總書記指出：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。我們必須從新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，來認識生態(tài)文明建設的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。這不僅是對自然規(guī)律的認識和把握，更是對人類社會發(fā)展的規(guī)律性把握，具有很強的時代價值與歷史意義。

首先，生態(tài)文明建設在“五位一體”總體布局中有著戰(zhàn)略和基礎作用。生態(tài)文明建設是中國特色社會主義“五位一體”建設事業(yè)總體布局的重要組成部分，“五位一體”從宏觀戰(zhàn)略上對我國社會發(fā)展做出了總體安排和規(guī)劃，任何一方面的發(fā)展滯后都會影響整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在良好舒適的環(huán)境等方面的要求也日益增長。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，最主要的就是從解決這一矛盾的長遠和戰(zhàn)略上作出的歷史選擇。建設中國特色社會主義，既要整體推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，又要在整體推進中全面貫徹生態(tài)文明建設的突出性地位，發(fā)揮生態(tài)文明的基礎性作用，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，人與自然和諧共生是人民美好生活的重要內(nèi)容和基礎前提。生態(tài)文明建設作為重要的民生問題，是人民群眾當前最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是人民美好生活的重要基礎，是全面建成小康社會的重要指標。我們要堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性的成就，但同時也積累了大量的生態(tài)問題，成為“五位一體”總體布局中的短板。自然界是人類賴以生存的基礎，人與自然是生命共同體。人類善待自然，自然也會饋贈人類。今天我們要建設的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，一定是既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

再次，綠色發(fā)展理念是社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必然屬性。綠色發(fā)展理念是針對我國發(fā)展過程中突出的生態(tài)矛盾問題而提出來的，具有鮮明的問題導向，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系。一方面，通過環(huán)境治理有效緩解生態(tài)危機；另一方面，保持經(jīng)濟繼續(xù)增長，以保證現(xiàn)代化的進程。當前我們必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，但我們堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，絕不能以破壞自然環(huán)境為代價，更不能以犧牲生態(tài)文明換取經(jīng)濟發(fā)展，這是改革開放四十年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本經(jīng)驗。

最后，污染防治是落實好以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。保護生態(tài)、防治污染，既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既需要大刀闊斧、動真碰硬，更要持續(xù)發(fā)力、久久為功。進入新時代，人民群眾對優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生活條件的要求更加強烈，國家和政府要提供更多優(yōu)質(zhì)安全干凈的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要集中力量解決損害群眾健康的突出問題，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，推進顆粒物污染防治，推進重點流域和區(qū)域水污染防治，推進重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量優(yōu)先解決空氣、飲用水、土壤、重金屬、化學品等領域對群眾健康有損害的突出環(huán)境問題等，這是十分迫切和重大的民生問題、社會問題和政治問題，是落實好以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。

（作者單位：西北政法大學馬克思主義學院）