中國致公黨陜西省委：

貴黨提出的《關于以綜合金融服務打造陜西中東歐“16+1”標桿形象的提案》（第54號）已收悉。現答復如下：

提案中建議西咸新區“建立西部中東歐國家產品交易中心”的提議，具有很強的針對性和操作性，體現了政協委員積極參政議政、民主監督的履職擔當，必將為全省大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，推動“一帶一路”建設走深走實提供重要參考。

近年來，西咸新區始終以創新城市發展方式為主線，以建設大西安新中心為目標，堅定不移發展現代產業，突出抓好生態、宜居、營商“三個環境”建設。經過5年的開發建設，已經具備了建立西部中東歐國家產品交易中心的條件，總體呈現出良好的發展態勢。一是依托自貿試驗區，對外開放政策優勢明顯。自貿試驗區西咸新區以制度創新為核心，在投資、貿易、政府職能轉變等領域先行先試，構建了國際高層次人才“一站式”服務平臺、“一帶一路”語言服務標準體系及大數據平臺、陜西省自貿區“走出去”一站式服務平臺等一系列交流合作平臺，擁有支持企業對外開放交流的直接優勢。二是依托國家臨空經濟示范區，探索“臨空＋自貿＋保稅+跨境+口岸+航權”協同創新。西咸新區聯合海關推行“全天候、無假日”預約通關制度，極大的縮減了通關時間。在全省率先開展關稅保證保險改革試點，實現全省首單跨境電商保稅備貨業務。使企業產品交易渠道暢通。三是新區與俄羅斯莫斯科共建了中俄絲路創新園。現已引入俄羅斯立德國際集團、烏克蘭樂克斯、俄羅斯維瓦特公司等8家“一帶一路”沿線國家企業，與俄羅斯伊爾庫斯科學中心、絲路法醫聯盟、中俄海洋工程聯合實驗室等簽訂入駐協議。對俄交流的成功經驗必將為擴大對中東歐國家交流提供有益參考。

為順利推進西部中東歐國家產品交易中心落地，強化陜西省與中東歐國家的經貿合作、人文交流，西咸新區將繼續搶抓新時代發展的新機遇，發揮開發開放新優勢。一是繼續加強“一帶一路”國際合作。充分發揮多雙邊經貿合作機制和國際友好城市交流合作作用，將中東歐國家和地區作為重點開拓的進口來源地，利用博覽會、展銷會、洽談會等平臺增進合作，擴大特色優質產品進口。加強全省外事管理和領事工作，吸引更多中東歐國家和地方政府在陜設立非官方機構，為擴大進口提供更加便捷的服務。二是優化進口通關流程。全面落實全國通關一體化改革，實現“統一申報單證、統一作業系統、統一風險研判、統一指令下達、統一現場執法”。推進“多證合一”改革，加快國際貿易“單一窗口”建設。壓縮貨物通關時間，實施審慎監管、精準監管、聯合監管，提高貨物通關效率。支持中歐班列長安號及海鐵聯運班列發展，建立“關鐵港”（海關、鐵路、港務區）班列協調會制度，推廣“艙單歸并”監管模式，確保貨物及時放行。三是優化營商環境。優化投資環境，全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，進一步深化“放管服”改革，提升中東歐國家外商投資便利化水平。落實國家對企業減稅降費政策，建立和完善稅收優惠減免動態管理機制。清理進口環節不合理收費，降低進口環節制度性成本。加強外貿誠信體系建設和知識產權保護，不斷優化營商環境，維護公平競爭。

最后，感謝貴委對西咸新區的關心和支持，歡迎繼續提出寶貴意見，為西咸新區發展獻計獻策。

特此答復。

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

2019年5月29日