類別：A

簽發(fā)人：楊勝良

陜西咸函〔2022〕36號

陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設管理委員會

關于對西安市政協(xié)十五屆一次會議第204號提案的復函

張剛委員：

您提出的《關于秦創(chuàng)原建設中完善高層次人才引育留用機制的建議》（第204號）提案收悉。西咸新區(qū)高度重視，立即組建專門工作力量專項辦理。現(xiàn)將有關情況答復如下。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設啟動以來，西咸新區(qū)全面落實省委、省政府《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃（2021-2023年）》、《關于進一步加強人才工作大力推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設的實施意見》，圍繞總窗口定位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦人才隊伍建設，先后制定出臺了《西咸新區(qū)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計劃”認定辦法（試行）》《西咸新區(qū)建設省級人才發(fā)展改革試驗區(qū)打造秦創(chuàng)原人才聚集高地三年行動計劃（2022-2024）》等政策文件，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，打造秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新人才高地。

一、關于“重視吸納省內(nèi)高層次人才，建設以高校科研院所為主體的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建議

西咸新區(qū)以建設省級人才發(fā)展改革試驗區(qū)為契機，積極對接交大、西工大、光機所等高校和科研院所，依托交大創(chuàng)新港、西部云谷、翱翔小鎮(zhèn)的科研資源優(yōu)勢，加快科技成果轉(zhuǎn)化。出臺《西咸新區(qū)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計劃”認定辦法（試行）》《西咸新區(qū)建設省級人才發(fā)展改革試驗區(qū)打造秦創(chuàng)原人才聚集高地三年行動計劃（2022-2024）》，深入推進城校企合作新模式，探索構建“新區(qū)+高校+企業(yè)”三方協(xié)同用人機制，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的科研、產(chǎn)業(yè)、資金、政策扶持等資源優(yōu)勢，由新區(qū)、高校和科研院所、企業(yè)三方協(xié)作，共同育才引才，快速為企業(yè)、高校引育一批高層次人才，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

二、關于“在政策補貼上建設人才梯隊，全方位吸引高層次人才”的建議

西咸新區(qū)高度重視人才隊伍建設工作，出臺“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計劃”認定辦法，鼓勵和支持高層次人才引進工作。創(chuàng)新設立6類人才計劃（戰(zhàn)略科技人才、科研創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)管理人才、工程技能人才、青年科技人才、高端創(chuàng)新團隊）。同時為進一步加強人才梯隊建設，夯實人才基礎，對取得博士、碩士學位兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生，與科技型企業(yè)簽訂三年期以上勞動合同，分別給予個人每月5000元、2000元的補貼，獎勵期1年，年底一次性結算。

三、關于“加強西咸新區(qū)基礎建設，解決人才留用的后顧之憂”的建議

西咸新區(qū)制定“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計劃”獎勵支持措施，為六類人才提供23條人才獎勵支持措施，包含資金獎勵、醫(yī)療保障、子女就學、住房保障、購車補貼、學術交流等。同時把打造互聯(lián)互通交通體系及教育服務配套作為加強新區(qū)基礎建設的有效抓手。目前機場城際鐵路、地鐵1號線二期、5號線二期已建成通車，16號線一期正在加快建設；西安、咸陽兩市的互聯(lián)道路已建成33條共380公里，開通常規(guī)公交線路75條。堅持“名校+”理念，2017年以來新區(qū)先后引進黃岡附中、高新一中等一批知名院校，組建“名校+”102個、新增學位10.03萬個，與西安主城區(qū)學校共同建立教育聯(lián)合體104個。建成投用三甲醫(yī)院1座、在建8座，與西安市衛(wèi)生機構共建立醫(yī)聯(lián)體3個。

下一步，我們將全面落實中央人才工作會議精神，按照省委、市委相關工作要求，以建設省級人才改革試驗區(qū)為契機，通過建設秦創(chuàng)原人才大市場、西安國際人才港、秦創(chuàng)原人才發(fā)展集團等重要載體，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺提供重要的智力支撐。

陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設管理委員會

2022年6月25日