為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“發(fā)揮西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式綜合試驗(yàn)功能”的指示要求，不斷推進(jìn)西咸新區(qū)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”的“四最”環(huán)境，保障新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境若干措施，具體辦理信息匯總?cè)缦拢?/p>

第1條 開(kāi)辦企業(yè)“2小時(shí)辦結(jié)”。全面落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋和全省商事集成注冊(cè)改革試點(diǎn)工作，將“企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記、住房公積金單位開(kāi)戶登記、預(yù)約銀行開(kāi)戶”等環(huán)節(jié)整合集成為“一件事”，發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”，線上“一個(gè)平臺(tái)、一體審批”，線下“一窗受理、一次辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”“一企一證”，企業(yè)開(kāi)辦最快2小時(shí)辦結(jié)。

牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

咨詢電話：劉先生 18991999980

侯先生 18991999993

第2條 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。工業(yè)、科研用地推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，按照施工時(shí)序分階段核發(fā)施工許可，在滿足規(guī)劃條件書(shū)技術(shù)指標(biāo)，簽訂土地出讓合同，且具備基坑開(kāi)挖施工圖紙要求后即可先行核發(fā)“基坑部分”施工許可，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

牽頭單位：新區(qū)工改辦、自然資源和規(guī)劃局

咨詢電話：張先生 15929808362

第3條 工建審批“提速增效”。通過(guò)“項(xiàng)目策劃生成、多規(guī)合一、多測(cè)整合、區(qū)域評(píng)估、電子審圖、聯(lián)合驗(yàn)收”等全流程在線審批，打造工建審批系統(tǒng)2.0版。政府和社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至58和28個(gè)工作日。社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)登合一”，5個(gè)工作日辦結(jié)。

牽頭單位：新區(qū)工改辦、自然資源和規(guī)劃局

咨詢電話：張先生 15929808362

第4條 水電氣暖訊“一鍵接入”。推行水電氣暖訊“一次辦”改革，取消外線審批，將水電氣暖訊各類管網(wǎng)鋪設(shè)至項(xiàng)目用地紅線邊界，系統(tǒng)集成、一鍵接入，一窗受理、一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收”，申請(qǐng)材料壓縮80%，審批時(shí)限壓縮60%。

牽頭單位：新區(qū)工改辦

咨詢電話：張先生 15929808362

第5條 新建商品房“交房即交證”。不動(dòng)產(chǎn)抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)，一般類登記2個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記和異議登記即時(shí)辦結(jié)，全面推行“抵押登記進(jìn)銀行”；新建商品房全面推廣“交房即交證”，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)用地“交地即交證”，不動(dòng)產(chǎn)登記更加便捷高效。

牽頭單位：新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、行政審批與政務(wù)服務(wù)局

咨詢電話：牛女士 13629103928

第6條 金融服務(wù)“優(yōu)質(zhì)快捷”。打造高水平“金融輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)配對(duì)服務(wù)；建設(shè)新區(qū)首貸服務(wù)中心，在新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建金融服務(wù)板塊，推動(dòng)線下服務(wù)與“信易貸”“銀稅互動(dòng)”等線上平臺(tái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)銀企“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接；創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品；推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，引進(jìn)私募股權(quán)投資，三年內(nèi)設(shè)立總規(guī)模不低于100億元的創(chuàng)新基金；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)降低小微企業(yè)綜合融資成本。

牽頭單位：新區(qū)金融辦

咨詢電話：華女士 18693828089

第7條 政策兌現(xiàn)“免申即享”。政策兌現(xiàn)全面“進(jìn)大廳、上平臺(tái)”，線下“一窗受理”，線上“自主申報(bào)”，全過(guò)程納入“好差評(píng)”管理。提升政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，“免申即享”“即申即享”政策占比超過(guò)70%以上，新區(qū)自有普惠政策100%“不來(lái)即享”。

牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革局、行政審批與政務(wù)服務(wù)局

咨詢電話：劉先生 18691080123

武女士 15029806980

第8條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)“提檔升級(jí)”。聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)具有力度、溫度、深度的政策體系，到2023年建成投運(yùn)889萬(wàn)㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、寫(xiě)字樓宇和配套用房等雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承載空間。

牽頭單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心

咨詢電話：張先生 18602983215

第9條 人才保障“全面無(wú)憂”。為轄區(qū)高層次人才配備“一對(duì)一”服務(wù)專員，經(jīng)認(rèn)定的新區(qū)高層次人才，參照上年度個(gè)人財(cái)政貢獻(xiàn)度予以100%資金獎(jiǎng)勵(lì)；在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院就診、住院、療養(yǎng)開(kāi)辟“綠色通道”；推薦高層次人才及團(tuán)隊(duì)核心成員的隨遷子女在新區(qū)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校、幼兒園就讀；入選“西安英才計(jì)劃”各類人才項(xiàng)目，給予最高200萬(wàn)元資助經(jīng)費(fèi)。

牽頭單位：新區(qū)人才辦

政策咨詢：羅先生 18009108998

子女就學(xué)：師先生 13892979981

第10條 涉企收費(fèi)“區(qū)級(jí)全免”。對(duì)所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理并對(duì)外公示，對(duì)涉及民生、具有普惠性質(zhì)的證照工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目全部取消，嚴(yán)禁水電氣暖訊企業(yè)向市場(chǎng)主體收取“接入費(fèi)”“碰口費(fèi)”。

牽頭單位：新區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

咨詢電話：茍先生 13572762321

唐先生 13659185813

第11條 政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”。新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，高頻事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，部分高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”“無(wú)感審批”，簡(jiǎn)易事項(xiàng)100%即來(lái)即辦。深入推進(jìn)“電子證照、電子印章、電子簽名、電子文件”在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工建審批等領(lǐng)域應(yīng)用。各級(jí)政務(wù)中心綜窗比例提升到80%以上，全面打造“一窗受理”，開(kāi)設(shè)“辦不成事反映窗口”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%納入“好差評(píng)”管理。

牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局

咨詢電話：賓先生 18681816401

第12條 高頻事項(xiàng)“一次辦好”。圍繞企業(yè)、公民個(gè)人全生命周期實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”集成改革再升級(jí)，將“60多個(gè)單個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)”集成為16個(gè)“一件事”，通過(guò)“線上一次登錄、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的方式一次辦結(jié)，申報(bào)材料壓縮60%以上，辦結(jié)時(shí)限平均壓縮70%以上。

牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局

咨詢電話：申先生 15829958917

第13條 證明事項(xiàng)“四個(gè)一律”。最大限度清理不必要證明事項(xiàng)，對(duì)于沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的，一律取消；證明事項(xiàng)能通過(guò)法定證照、憑證、法定文書(shū)證明的，一律取消；能通過(guò)政府部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的，一律取消；開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)、查證的，一律取消。對(duì)保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理和證明事項(xiàng)告知承諾制，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦事指南等。清單之外不得向企業(yè)群眾索要任何證明。

牽頭單位：新區(qū)政法工作部

咨詢電話：崔先生 15991908791

第14條 群眾辦事不出“15分鐘圈”。進(jìn)一步深化“三服四化”便民服務(wù)改革，持續(xù)提升街鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)站（室）服務(wù)能力，以個(gè)人事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，街鎮(zhèn)便民服務(wù)站可辦事項(xiàng)不少于500項(xiàng)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、商圈、高校、旅游景點(diǎn)等人員和市場(chǎng)主體聚集區(qū)，打造20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“政務(wù)服務(wù)便利店”。

牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局

咨詢電話：雷先生 15529035273

第15條 市場(chǎng)監(jiān)管“精準(zhǔn)高效”。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“陽(yáng)光食安”工程和電梯智慧監(jiān)管改革，創(chuàng)新構(gòu)建“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、智能分析、精準(zhǔn)定位、快速處置”的智慧市場(chǎng)監(jiān)管新體系，打造“事前、事中、事后”市場(chǎng)監(jiān)管全新模式。

牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

雙隨機(jī)一公開(kāi)：侯先生 18991999993

電梯智慧監(jiān)管：劉先生 18991999689

陽(yáng)光食品安全：史先生 18991999010

第16條 公共資源交易“全網(wǎng)應(yīng)用”。入場(chǎng)項(xiàng)目68個(gè)交易環(huán)節(jié)在線操作，工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等在線評(píng)審項(xiàng)目“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，保證金繳退在線辦理，實(shí)現(xiàn)參與交易“零跑腿”；取消交易服務(wù)、場(chǎng)地服務(wù)、信息發(fā)布、政府采購(gòu)保證金以及各類招標(biāo)、采購(gòu)、出讓文件等費(fèi)用，電子保函在各類工程招投標(biāo)中“全覆蓋”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)“零收費(fèi)”；推行“7×24”即時(shí)辦理，符合容缺受理的項(xiàng)目實(shí)行“承諾+容缺”制度，土地未競(jìng)得人保證金交易完成后次日退還，通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)即時(shí)共享異地專家資源，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)“零斷檔”。

牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革局

咨詢電話：林女士 13772096960

第17條 貿(mào)易大通道“全面拓展”。發(fā)揮“臨空+自貿(mào)+口岸+跨境+保稅+航權(quán)”的政策疊加優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)全貨運(yùn)航線達(dá)到38條，其中“第五航權(quán)”貨運(yùn)航線達(dá)到3條，航空貨郵吞吐量達(dá)到40萬(wàn)噸。深化口岸提效降費(fèi)，實(shí)現(xiàn)航空口岸通關(guān)時(shí)間壓縮80%，通關(guān)費(fèi)用減少50%，為全市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展構(gòu)筑效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的貿(mào)易大通道。

牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革局

咨詢電話：屈女士 18700806839

第18條 招商助企“24小時(shí)在線”。開(kāi)通招商服務(wù)直通車，對(duì)有意向投資新區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目專人接待、專車接送、一對(duì)一服務(wù)。為入?yún)^(qū)企業(yè)配備助企聯(lián)絡(luò)員，定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪，解決問(wèn)題。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出“西咸政企通”手機(jī)端，集成招商超市、24小時(shí)咨詢投訴、政策發(fā)布、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈供需等功能，緊密聯(lián)通新區(qū)各部門(mén)和市場(chǎng)主體，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像、智能匹配、自動(dòng)推送各項(xiàng)政策，增強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展信心和預(yù)期。

牽頭單位：新區(qū)招商局、行政審批與政務(wù)服務(wù)局

招商咨詢：程先生 15909279988

助企咨詢：王先生 18991003005

監(jiān)督電話：029-33585775

線上辦理：西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

線下辦理：西咸新區(qū)及空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城政務(wù)服務(wù)大廳商事登記窗口，各街鎮(zhèn)便民服務(wù)站綜合窗口。