12月29日，中國共產黨陜西省西咸新區秦漢新城第一次代表大會勝利召開。

大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實省、市、新區部署要求，聚焦“三個帶”，再譜新篇章，全面打造獨一無二的活力秦漢。

周東同志代表秦漢新城黨委向大會作報告。

報告指出，近年來，秦漢新城黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省、市和新區各項部署要求，各項事業取得新成效、呈現新氣象。重點抓了五件大事：

一是審時度勢、精心謀劃，提出打造“三個帶”的思路和目標，確定了高質量發展的戰略方向。二是扭住關鍵，找準發力點，因時因勢推出穩經濟保增長“10條措施”，建立“企業家早餐會”“助企聯絡員”等制度，有力穩住了經濟社會發展的“基本盤”。三是事不避難，變被動為主動，成功破解了一批制約發展的瓶頸和問題。四是大抓招商，加快導入戰略性新興產業，有效蓄積了高質量發展的強勁動能。五是堅持在干中學、學中干，鍛造了一支作風優良的高素質干部隊伍。

報告指出，在大家艱苦奮斗、共同努力下，取得了五個方面的成績：

一是現代化產業體系成型成勢。近三年累計引進重大項目59個，總投資640億元，特別是國能西北能源創新發展基地簽約落地，萬洋眾創城、仁康藥業全產業鏈基地等項目加速推進，為產業升級奠定堅實基礎。二是文旅品牌效應加速釋放。2024年國際博物館日中國主會場活動成功舉辦，陜西歷史博物館秦漢館正式開館，際華冰雪中心建成投用，秦咸陽宮遺址博物館“煥新”亮相，“大漢紫道”部分開放，秦漢文旅火爆“出圈”。三是集聚發展態勢日益顯現。西安戲劇學院、秦漢第二學校全面開工，萬科理想城、陜歷博秦漢館周邊商業配套日臻完善，渭河現代服務業聚集帶建設有序推進。自動駕駛、大健康兩大特色園區初具規模，產業在周陵和塬北加速聚集。四是營商環境持續優化。創新推出“無事不擾、有事必應”監管服務模式、“96611”企業服務專線等系列舉措，34項典型做法在全省、全市推廣，營造出“像對待家人一樣”尊商、親商、安商的良好氛圍。五是全面從嚴治黨縱深推進。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，以實干實績樹立選人用人“風向標”，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，從嚴從實抓好干部隊伍建設。

報告強調，秦漢新城正大踏步邁入勇開新局、走在前列的嶄新階段。今后五年，要搶抓機遇、乘勢而上，走出一條具有秦漢特色的高質量發展之路。重點實現以下目標：

經濟實力全面增強。到2029年，地區生產總值年均增長8%以上，一般公共預算收入年均增長15%以上，成為西咸新區經濟增長新引擎、西安戰略性新興產業發展引領區。創新活力全面迸發。到2029年，圍繞國能產業基地、空軍軍醫大學等龍頭項目，聚集新質生產力企業50家，高新技術企業突破500家，成為西安北部最具創新活力的區域。文化品牌全面打響。到2029年，大遺址保護展示工程基本建成，接待游客突破1500萬人、年均增長10%，實現旅游綜合收入50億元、年均增長15%，成為具有國際影響力的秦漢歷史文化集中彰顯區。城市能級全面提升。到2029年，新建中小學全部實現“名校+”，15分鐘“就醫圈”“商業圈”全面建成，總人口達到22萬。

報告指出，全面打造獨一無二的活力秦漢，必須抓重點、抓關鍵，主要做好四個方面工作：

一是緊抓優勢產業培育，在增強經濟動能上再譜新篇章。強化產業保障。按照“產業功能增配、城市功能適配”原則，建立全要素、全流程服務保障機制，助推項目順利實施。推進鏈式招商。圍繞鏈主企業，持續引進上下游配套企業、關聯項目，全力推進項目落地建設，推動主導產業聚鏈成群、集群成勢。做優營商環境。精簡前置條件，壓減審批環節，全面落實“96611”服務專線等舉措，嚴格執行企業“白名單”管理制度，推動行政審批制度系統性重塑。突出科創賦能。用足用活秦創原創新驅動平臺和西安“雙中心”建設政策，加大兩大特色產業園招商運營力度，引導更多科創項目和企業入園發展。

二是緊抓區域價值兌現，在激發城市活力上再譜新篇章。

優化城市功能。全面落實秦漢文化帶與渭河現代服務業聚集帶綜合規劃，合理布局商業和文體配套項目，打造沿渭城市發展“黃金帶”。提升公共服務。加快建成西京986醫院等醫療項目，加快推進明光路跨渭河大橋等互聯互通項目，有序推進學校建設和“名校+”資源引進，構建更高質量的公共服務體系。豐富文旅供給。全面建成大漢紫道、秦咸陽城國家考古遺址公園等項目，完善景區景點周邊配套，打造“吃住行游購娛”全產業鏈，擦亮西安北線旅游目的地“金名片”。

三是緊抓民生質量提升，在共享發展成果上再譜新篇章。推進民生工程。做好“保回遷”工作，按期建成8個回遷安置項目。以產業發展帶動群眾就業，讓更多群眾在“家門口”實現增收。完善商業配套。打造2個以上區域商業中心，推動中天誠品、蘭池郡等社區商業健康發展，落地建成永興坊、淳欣優品購物中心等項目，全方位提升配套服務水平。守護生態環境。大力發展綠色低碳經濟，嚴格落實污染治理措施，強化重點區域、行業、企業監管，持續做好景觀優化提升，推動生態環境保護治理工作取得新突破。四是筑牢安全穩定防線，在統籌發展和安全上再譜新篇章。夯實屬地、部門、企業責任，認真落實“三管三必須”要求，緊盯重點領域、重點部位、重要節點，拉網式排查整治安全隱患。

報告特別指出，抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建，要堅定不移推進全面從嚴治黨，持續營造風清氣正干事創業環境。

一是擰緊思想建黨“總開關”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是激發干部隊伍“精氣神”。深化體制機制改革，完善績效考核評價制度，加強干部“五維”培訓，統籌做好干部選拔任用工作，讓擔當者有舞臺、作為者能出彩、奮進者站“C位”。三是建好基層組織“強堡壘”。探索黨建工作新路徑，持續增強各領域基層黨組織的政治功能、組織功能。四是打好拒腐防變“持久戰”。建立健全全面從嚴治黨“四責協同”機制，馳而不息糾“四風”、樹新風，不斷鞏固清正、清廉、清明、清朗的良好政治生態。

大會通過了關于中國共產黨陜西省西咸新區秦漢新城委員會報告的決議、關于中國共產黨陜西省西咸新區秦漢新城紀律檢查委員會工作報告的決議，選舉產生了中國共產黨陜西省西咸新區秦漢新城委員會和紀律檢查委員會。

大會號召，站在新的起點上，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策部署和省、市、新區工作要求，堅持“三個帶”發展思路不動搖，落實既定戰略不懈怠，團結一心，銳意進取，闊步向前，全面打造獨一無二的活力秦漢，奮力譜寫中國式現代化建設的秦漢新篇章！