為進(jìn)一步推動(dòng)駕培市場良性發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入駕培市場，防止盲目投資導(dǎo)致駕培市場發(fā)展過熱，造成資源浪費(fèi)。現(xiàn)結(jié)合新區(qū)現(xiàn)狀，發(fā)布2022年度新區(qū)駕培市場供求信息及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示書，供行業(yè)內(nèi)外人士參考。

一、新區(qū)駕培行業(yè)基本情況

（一）駕培機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布

截至2022年12月31日，在新區(qū)備案的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有9家，其中一級3家，二級4家，三級2家。從轄區(qū)分布上看，秦漢新城8家、涇河新城1家，灃東新城、空港新城、灃西新城暫無在新區(qū)備案的駕培機(jī)構(gòu)。

（二）教練場數(shù)量及分布

新區(qū)駕培行業(yè)共有備案培訓(xùn)教練場9個(gè)，教練場地面積270440㎡。從轄區(qū)分布上看，秦漢新城教練場地8個(gè)，面積253940㎡；涇河新城教練場地1個(gè)，面積16500㎡。

（三）教練車

新區(qū)駕培行業(yè)備案教練車保有量288輛，其中小型手動(dòng)擋教練車（C1）270輛，小型自動(dòng)擋教練車（C2）18輛。

（四）教練員

新區(qū)駕培行業(yè)共有備案教練員290名，其中理論教練員24名，實(shí)操教練員266名。

（五）學(xué)員報(bào)名及結(jié)業(yè)情況

2022年度在新區(qū)備案駕培機(jī)構(gòu)報(bào)名人數(shù)8448，同比減少48.7%；結(jié)業(yè)人數(shù)7813，同比減少26.3%。

二、新區(qū)駕培市場情況及投資風(fēng)險(xiǎn)

（一）市場情況

1、培訓(xùn)能力

按照每輛教練車每年最大培訓(xùn)量60人計(jì)算，2022年西咸新區(qū)駕培行業(yè)最大理論培訓(xùn)能力為17280人/年，同比減少58.9%。

2、培訓(xùn)需求

近幾年，新區(qū)駕培行業(yè)產(chǎn)能利用率（年度學(xué)員報(bào)名數(shù)與最大培訓(xùn)能力的比值）一直處于較低狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年、2020年、2021年分別為39.7%、31.6%、25.2%，總體呈下降趨勢。2022年因新區(qū)備案駕培機(jī)構(gòu)減少，產(chǎn)能利用率為48.9%，但是產(chǎn)能利用率仍未達(dá)到50%。 

（二）行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)

1、市場供大于求

2022年部分駕培機(jī)構(gòu)移交至西安市交通運(yùn)輸主管部門管理后，新區(qū)范圍內(nèi)駕培機(jī)構(gòu)數(shù)量已減少至9家。2022年度招生量僅為8448人，遠(yuǎn)低于行業(yè)17280人的最大理論培訓(xùn)能力，產(chǎn)能利用率僅為48.9%。綜合行業(yè)培訓(xùn)能力、實(shí)際市場需求，新區(qū)駕培行業(yè)市場目前供大于求。

2、投資成本持續(xù)上升

按照《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）文件精神，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可被取消，改為備案制管理，政策門檻有所降低，但新備案的駕培機(jī)構(gòu)仍然要符合《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（GB/T 30340-2013）和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》（GB/T 30341-2013）兩項(xiàng)國標(biāo)規(guī)定，對駕培機(jī)構(gòu)教練場地條件、教學(xué)車輛、設(shè)施設(shè)備及人員條件等方面的要求并未降低，因此新增駕培機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本仍然較大。綜上所述，行業(yè)投資準(zhǔn)入門檻仍然較高。

3、經(jīng)營效益不斷下降

由于新區(qū)駕培行業(yè)產(chǎn)能利用率較低，為爭奪學(xué)員，駕培機(jī)構(gòu)之間、報(bào)名聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之間、駕培機(jī)構(gòu)和報(bào)名聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之間互打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致新區(qū)駕培市場培訓(xùn)學(xué)費(fèi)報(bào)價(jià)普遍偏低，培訓(xùn)環(huán)節(jié)利潤無法保證，駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益持續(xù)下降。

三、新區(qū)駕培市場投資風(fēng)險(xiǎn)警示

綜上分析，在新區(qū)駕培市場供大于求、投資成本加大及經(jīng)營效益降低的環(huán)境下，建議擬投資申辦駕培機(jī)構(gòu)以及擬擴(kuò)大培訓(xùn)經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)營者，要密切關(guān)注駕培行業(yè)動(dòng)態(tài)，充分調(diào)研新區(qū)駕培行業(yè)市場情況，客觀評估自身經(jīng)營管理能力，準(zhǔn)確分析預(yù)測投資回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，慎重決策，以免因盲目投資造成不必要的損失。

西咸新區(qū)交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心               

2023年1月29日