各新城管委會，新區(qū)管委會各有關部門，園辦：

《西咸新區(qū)關于有效應對疫情穩(wěn)定經濟增長的若干政策措施》已經新區(qū)管委會同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                           陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設管理委員會辦公室

                                                                             2020年2月12日

西咸新區(qū)關于有效應對疫情穩(wěn)定經濟增長的若干政策措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省市決策部署，支持企業(yè)積極應對疫情影響，促進經濟平穩(wěn)運行，在嚴格執(zhí)行中省市有關應對疫情、促進經濟平穩(wěn)發(fā)展政策措施的基礎上，根據西咸新區(qū)實際，制定如下政策措施：

一、強化金融支持

1.加大信貸支持力度。積極組織轄區(qū)內金融機構做好銀企對接，加強對企業(yè)金融服務保障。協助符合條件的企業(yè)申報國家發(fā)改委及工信部管理的疫情防控重點保障企業(yè)，以獲得人民銀行專項再貸款優(yōu)惠利率信貸支持。對受疫情影響還款確有困難的中小企業(yè)，通過適當下調貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持，特別是批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農”領域等，金融機構不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息，鼓勵各大型銀行對上述企業(yè)貸款利率在原水平上下浮10%。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局；責任單位：各新城管委會、園辦）

2.設立應急轉貸基金。設立新區(qū)應急轉貸基金，在銀行承諾續(xù)貸的前提下，為中小企業(yè)及時提供應急轉貸服務，緩解中小企業(yè)續(xù)貸資金壓力。（牽頭單位：新區(qū)財政局，各新城管委會）

3.降低企業(yè)融資成本。2020年2月1日至4月30日期間，商業(yè)銀行對疫情防控物資保障企業(yè)、有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)的新增流動資金貸款（展期視同新增），按貸款入賬日人民銀行基準利率計算的3個月的利息的30％進行貼息，符合新區(qū)民營企業(yè)債務融資貼息條件的，貼息比例上浮至60%，每家企業(yè)享受總額最高20萬元。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局；責任主體：各新城管委會、園辦）

4.加大政策性融資擔保力度。支持鼓勵政府性融資擔保機構對疫情防控重點保障企業(yè)最高全額免除融資擔保費用；對疫情防控相關企業(yè)，融資擔保費率降至1%以下；對疫情期間提供生活服務保障的企業(yè)，融資擔保費率降至1.5%以下；對受疫情影響嚴重的企業(yè)，降低融資擔保費率0.5個百分點。對政府性擔保機構因降低疫情防控重點保障企業(yè)擔保費率造成的減收由財政予以適當補貼。（牽頭單位：新區(qū)財政局、改革創(chuàng)新發(fā)展局；責任主體：各政策性融資擔保機構）

二、降低企業(yè)負擔

5.緩交土地出讓金和城市基礎設施配套費。對于2019年11月1日之后出讓、已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》且性質為工業(yè)用地的土地，土地出讓金可自合同簽訂之日起六個月內完成繳納。有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，可申請緩繳建設工程城市基礎設施配套費三個月。（牽頭單位：新區(qū)自然資源局、規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設局、財政局等）

6.減免企業(yè)房租。鼓勵各類業(yè)主在疫情期間對中小企業(yè)減免房租，或在原有優(yōu)惠基礎上加大減免力度。對2月1日至4月30日承租新區(qū)國有資產類經營性用房的中小企業(yè)，按最高不超過2000平米標準，免收3個月房租；由第三方運營的新區(qū)國有資產類經營性用房，可參照執(zhí)行。鼓勵其他社會資本經營的產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器等各類載體，為租戶減免房租，免租金2個月以上的，按免租月份最高給予相應補貼，并在后續(xù)相關政策的實施當中予以優(yōu)先支持。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

7.依法依規(guī)減輕延繳稅款和延期合同。落實好中省現行一系列減稅降費政策。對參與疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；醫(yī)療衛(wèi)生機構和物流企業(yè)參與疫情防控和運輸防控重點物資的車輛，憑各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部有關證明資料，免征2020年度車船稅；對各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫(yī)護及防控人員運輸的車輛免征車輛通行費，落實防疫應急運輸車輛綠色通道政策；對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)免征水利建設基金和殘疾人就業(yè)保障金。對因疫情導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請減免。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，按規(guī)定由企業(yè)向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對已與國有企業(yè)簽訂合同的企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。幫助外貿企業(yè)應對疫情減少損失，通過政府購買法律服務等方式，對企業(yè)面臨的違約和糾紛提供政策咨詢和貿易救濟。（牽頭單位：新區(qū)稅務局、財政局、改革創(chuàng)新發(fā)展局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

三、做好用工穩(wěn)崗工作

8.加強企業(yè)用工保障。開展“一對一”企業(yè)用工對接活動，加大網上招聘力度，增加新區(qū)內受疫情影響人員就業(yè)機會。對小微企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員、建檔立卡貧困勞動力、因疫情無法返崗農村富余勞動力就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補助。對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）的醫(yī)療防疫物資生產企業(yè)擴大產能，按實際增加穩(wěn)定就業(yè)的員工數量，給予2000元/人一次性吸納就業(yè)補助。（牽頭單位:新區(qū)人社民政局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

9.加強企業(yè)職工培訓。受疫情影響的企業(yè)，在確保防疫安全的情況下，停工期、恢復期積極組織職工參加線上或線下職業(yè)培訓，給予一定補貼。對企業(yè)組織新招用人員開展崗前培訓的，按照不低于600元/人標準給予補貼；對企業(yè)組織開展在崗職工培訓和轉崗轉業(yè)培訓的，按照1000—5000元/人標準給予補貼。（牽頭單位:新區(qū)人社民政局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

四、擴投資穩(wěn)需求保增長

10.切實加強煤電油氣的供應保障。加強產運需監(jiān)測、協調，全力保障煤電油氣穩(wěn)定供應，2020年2月和3月用電用氣價格按現行政策的90%結算。強化對防疫物資供應企業(yè)、復工項目、民生保障企業(yè)等重點單位的供應保障。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、城市管理與交通運輸局、公安局等；責任主體：各新城管委會、園辦，國網西咸供電公司、地電西咸分公司等）

11.建立行政審批綠色通道。建立項目手續(xù)審批綠色通道，確保新區(qū)重點項目和重點企業(yè)及時開工。對擴大疫情防控重點物資產能的企業(yè)，經相關職能部門同意后，可先承諾進行擴產然后補辦相關審批手續(xù)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務服務局、自然資源局、規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

12.有序推進企業(yè)復工復產。實行精準復工、臺賬管理。對省、市、新區(qū)重點項目建設單位疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等，實行“一對一”協調服務。對復工后所需防疫物資量大、負擔重的企業(yè)，經審定后可對防疫體系建設投入給予30%、最高10萬元補貼。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財政局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

13.幫助企業(yè)開拓市場。對于受疫情影響較大的企業(yè)，在同等條件下，鼓勵政府采購項下采購人優(yōu)先采購其產品和服務，適當提高防疫防護用品集中采購價格。（牽頭單位：新區(qū)財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

14.支持疫情防控企業(yè)發(fā)展。落實中省疫情防控物資生產相關政策，對疫情防控重點物資保障企業(yè)技術改造和產能提升項目給予專項補助。符合條件的中小企業(yè)技術改造項目，對其購置的關鍵、核心設備按固定資產投資額的10%給予補助，最高不超過500萬元。支持企業(yè)產品研發(fā)，推進疫情防控科技創(chuàng)新成果轉化。對新研發(fā)成功并經國家認定可量產的疫情防控產品，優(yōu)先推薦申報中、省、市及新區(qū)科技項目，在經新區(qū)評審后，可按項目研發(fā)費用發(fā)生總額15%給予資助，每家企業(yè)最高不超過100萬元。鼓勵新區(qū)范圍內的具有國家資質的檢驗認證機構減免與疫情相關的檢驗檢測費用，對減免部分給予一定比例補貼。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

15.全力保障疫情防控物資供應。暢通應急物資運輸通道，將重要防疫物資、肉菜藥品等民生必需品以及醫(yī)療廢棄物處理收運等納入應急運輸保障范圍，確保優(yōu)先便捷通行。全力保障生活必需品供應，疫情期間經營肉菜藥品等民生必需品的企業(yè)、個體戶，按照經營面積，經審定后，給予單家每天50—1000元補貼。（牽頭單位：新區(qū)城市管理與交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、改革創(chuàng)新發(fā)展局、財政局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

16.加強資金兌現支付力度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的企業(yè)，符合新區(qū)各類獎補政策的，及時組織企業(yè)申報，2020年二季度前優(yōu)先兌現一批，切實幫助企業(yè)渡過難關。加快財政涉企資金撥付進度，確保文到即轉、款到即撥。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財政局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

五、附則

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項，同時符合西咸新區(qū)其它相關扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復原則予以支持。全面落實上級政府出臺相關政策，要求新區(qū)配套支持的，按規(guī)定進行配套。補貼資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財政體制分別承擔，有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

（咨詢電話：33186063）