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西咸新區政務服務標準化建設取得實效 擦亮西咸政務服務金字招牌

2018年10月,西咸新區政務服務中心被確定為第一批省級政務服務標準化試點單位。兩年多以來,西咸新區行政審批與政務服務局堅持目標導向、服務導向和問題導向,以建機制、定標準、優服務為重點,扎實組織開展了各項創建工作,以讓“西咸新區沒有難辦的政務”為愿景,用服務溫度+審批速度+業務熟練度+事項便捷度+審批廉潔度,優化群眾辦事體驗,換取群眾滿意度,擦亮了西咸政務的金字招牌。

一、建章立制,強化“三大機制”確保試點工作順利推進。

強化組織保障。成立標準化試點領導小組,成立政務服務標準化試點工作領導小組,組長由黨工委管委會領導擔任,成員由新區各有關部門和各進駐單位抽調人員組成,下設管理標準業務組、服務標準業務組、崗位標準業務組、事項標準業務組、網絡信息業務組等5個專項業務組,確定領導小組及各小組主要任務和職責,不斷凝聚起標準化工作的強大合力。

強化制度保障。會同新區市場服務與監督管理局,印發了《西咸新區政務服務標準化試點工作方案》,建立了三項工作機制圍繞政務服務中心的服務、管理要素和各窗口辦理事項,理順各部門及窗口的職責權利、崗位設置、工作要求及業務流程等內容。

強化工作落實。為確保標準化建設的長效落實,西咸新區行政審批局配合制訂了一套完整的督查機制,將個人表現與年終考核掛鉤,強化剛性執行,讓制度“落實”。目前,“好差評”平臺累計歸集100余萬人次評價反饋,群眾滿意率99.99%,無一例不廉潔投訴,“廉潔辦”滿意率100%。

二、多管齊下,打出提升政務服務標準化水平的應用組合拳。

組織集中學習培訓。派標準化成員先后赴渭南、榆林市政務服務中心及重慶兩江自貿區政務中心等省內外相關政務服務標準化試點單位,學習考察標準化工作經驗做法,中心聘請標準化專家進行授課培訓,多次開展政務服務標準編制培訓,研究解決存在問題,做到分工明確、人人有責任、事事有人管,切實肩負起政務服務標準化改革工作的責任。

規范政務服務標準。依據國標科學構建以“通用標準、管理標準、服務提供、崗位工作標準”4大分體系為主的政務服務標準體系,對現有涉及政務服務管理及業務的制度進行全面梳理,建立健全涵蓋服務與保障各個環節和流程的標準,內含2400個標準,實現了大廳管理、后勤保障、事項辦理的全覆蓋,有力支撐政務服務各項改革工作的開展。

積極創新服務方式。推行延時服務、5+2周末服務等特色服務,常態化開展送證上門幫辦代辦服務,組織開展“政務服務下基層”活動,累計深入基層60余次,發放宣傳資料7000余份,現場辦理并發放老年優待證9000余張,開展滿意度調查987份,滿意度達到100%。

三、完善體系、探索提升政務服務標準化水平的改革新空間。

一個標準優服務。推進行政審批標準化,編制完成新區、新城、街鎮三級2362個事項的標準化辦事指南,每個事項均明確空表、樣表和示范文本等132項信息要素,編制前臺受理和后臺審批標準化操作規范,實現同一政務服務事項“無差別受理、同標準審批”,形成電子文檔容量達22GB;編制完成100個“一件事”審批套餐,方便群眾申報。通過事項標準化梳理,實現辦事時間總體減少57%,由辦事群眾提供的申報材料減少60%。

一套制度管運行。建立完善幫辦導辦、首問負責、一次性告知、容缺辦理、限時辦結、服務承諾等50余項規章制度,全面推行“容缺受理”工作,一次性告知缺失的材料清單,減少企業辦事跑動次數。采取“容缺+承諾”的方式,對“證照分離”事項開展容缺辦理業務,55項審批事項簽訂告知承諾書即發證,申報材料大幅減少。打造6S現場管理模式,對標航空禮儀、銀行服務標準,組織服務禮儀培訓,制作政務服務標準視頻教學片,強化服務意識。

一個窗口集中辦。在政務服務事項全面進駐新區、新城、街鎮三級政務大廳的基礎上,推動綜窗受理改革,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式,實現一窗受理、集成服務、一站式辦結,根據企業和群眾辦事頻率,優化窗口設置,開設潮汐窗口,解決窗口忙閑不均問題,避免群眾排隊。開展“減證便民”專項行動。

下一步,西咸新區行政審批局將著力標準化體系在政務服務中的應用和推廣,以信息化手段繼續拓展標準化成果深度運用,圍繞工作標準、行為規范、文明禮儀等方面著力提升各級政務大廳服務能力和管理水平,加速形成以“四電”和“八辦”改革為主要內容的“4×8”智慧政務服務新體系,打造新區新城“慧”辦事、“易”辦事的政務服務品牌,為持續深化行政審批制度改革和優化建設國際化營商環境提供“西咸經驗”,貢獻西咸力量。