西咸新區安全生產委員會辦公室關于深刻汲取山西太原“10·1”火災事故教訓 進一步做好“雙節”期間安全生產工作的緊急通知

陜西咸安委辦發〔2020〕65 號

各新城安委會，新區安委會有關成員單位，西咸集團（園辦）：

10月 1日 13時許，山西省太原市臺駘山冰雕景點發生火災造成 13人死亡。國務院領導對此高度重視，做出重要批示，要求嚴格落實節假日安全責任措施，堅決防止各類重特大事故發生。 趙一德省長和梁桂常務副省長也對落實國務院領導批示，抓好節 日期間的安全防范工作做出批示。為切實抓好中省要求落實，李 明遠市長批示：立刻組織對旅游景區安全工作再進行一次全面排查，落實好中省要求。省政府 10月 2日晚緊急視頻會議后，玉蘇甫江常務副市長立即召開會議，對做好節日期間安全工作做出安排部署。為切實做好新區“雙節”期間安全生產工作，嚴防各 類生產安全事故發生，按照新區黨工委、管委會主要領導和分管領導批示要求，現對節日期間安全生產工作提出以下要求：

一、深刻汲取事故教訓，認真研判安全風險

節前和近日，新區安委辦相繼印發了《關于切實做好中秋國 慶雙節期間安全生產工作的通知》（陜西咸安委辦發〔2020〕55 號）和《轉發市安委辦關于進一步做好國慶中秋節日期間安全防 范工作的緊急通知》（陜西咸安委辦發〔2020〕64號）等文件， 要求各新城管委會，新區安委會有關成員單位要針對節日特殊情況，認真做好重點領域的安全生產工作。10月 1日，省、市安委辦分別對落實安全防范工作進行的暗訪暗查和抽查，發現個別 單位還存在工作責任落實不到位、工作要求未落實到末端的問題。 各新城管委會，新區安委會有關成員單位要深刻汲取山西太原“1 0？1”火災事故教訓，針對“雙節”假期長、旅游人員多、人員聚集活動多的特點，對容易發生群死群傷事故的重點區域、重點 環節、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查， 結合新區安全生產專項整治三年行動，抓實抓細抓好各項防范措 施，嚴防各類事故發生。

二、強化檢查督查，落細落實各項措施

按照新區黨工委、管委會主要領導和分管領導的指示要求， 從即日起，成立由新區宣傳部、住建局、城管交通局、應急管理局、公安局、消防救援支隊等部門牽頭的專項領域督查組，各分管委領導帶隊對新城（園辦）及重點行業領域節日期間安全防范 工作落實情況進行督導檢查。

道路交通方面，城管交通、公安等部門要緊緊圍繞“人、車、路、企業”關鍵要素，實施全過程的精準排查整治。要嚴查超速超載、疲勞駕駛、酒駕、非法載客等各類交通違法違規行為，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站、上車。

建筑施工方面，住建、城管等部門要以城市軌道交通、深基坑、高大模板支撐系統、建筑起重機械、外腳手架、違建拆除、廣告牌匾等為重點，嚴厲打擊各類非法違法行為。重點治理人為因素可能導致發生險情和事故的行為，杜絕野蠻施工，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行。

危險化學品（含煙花爆竹）方面，應急管理、公安、城管交通、市場監管、發改等部門要加大對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作，持續做好全區煙花爆竹禁售禁放工作，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。加強對重點企業、重點部位特別是危化品罐區、庫區、堆場的監督檢查，督促危化品從業單位嚴格執行安全管理制度和操作規程， 嚴密監控重大危險源，確保安全生產。

消防安全方面，消防機構要會同文化旅游、教育衛體、市場監管、人社民政等有關部門，以賓館飯店、醫院、養老院、桑拿 洗浴、學校幼兒園、商場市場、公共娛樂場所、文博古建、旅游 景區等人員聚集場所為重點，組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練，維護保養建筑消防設施，對不具備安全條件的要堅決停產停業整改，堅決關閉“三合一”“多合一”場所，嚴格查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的違法行為，確保不發生火災事故。

大型群眾性活動方面，公安部門和各新城要加強對大型慶祝活動、節日民俗活動等的安全管理，堅持“誰主辦、誰負責，誰 審批、誰負責”的原則，嚴格落實各項安全防范和保障措施，嚴 防事故發生。

旅游安全方面，文化旅游部門要會同市場監管、公安等有關 部門加強中秋、國慶節期間旅游景點安全管理，及時排查治理各類事故隱患，節前對旅游場所設備設施組織開展一次徹底的安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用；帶有危險性 的旅游項目，必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施；要加強 對極端氣候災害的監測預警，合理疏導控制客流，防止擁擠踩踏 等事故發生。

新區各級各部門要密切關注秋季持續降雨等天氣預警信息， 加強河庫、城市易積水處和地質災害隱患點的巡查監測以及危舊房屋、建筑施工工地、生產廠房、臨建設施等部位的安全措施， 嚴防自然災害引發群死群傷事故。其他各行業領域主管部門也要結合實際深入開展安全生產檢查整治，狠抓問題隱患整改，嚴格落實中秋、國慶節期間和汛期安全防范措施，切實防范各類事故發生。

三、加強值班值守，做好安全生產應急響應和處置

各新城（園辦）、新區各有關部門要制定和完善中秋、國慶“雙節”期間安全生產事故應急預案，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位 24小時值班和事故信息報告制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責。要健全應急指揮和聯動處置機制，落 實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完 善細化各項應急處置預案，強化實戰演練，做到有備無患。要暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要緊急情況立即報告，并及時采取有效措施妥善應對和處置。

請各新城管委會和新區宣傳部、住建局、城管交通局、應急管理局、公安局、消防救援支隊等部門每日下午 14:30時前將各自開展督查檢查情況和問題隱患清單報新區安委辦，新區安委辦 每日匯總各單位工作，向新區管委會和市安委辦報送情況，并將 突出問題予以通報。各新城，新區安委會有關部門于 10月 3日

16時前將安排部署情況以及 10月 9日 14時前將貫徹落實情況報新區安委辦。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2020年 10月 3日