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自3月11日以來,隨著新區機構改革推進,新區應急管理局全面承接應急救援管理和防災減災救災等工作職能。按照“先立后破、不立不破”的原則和“邊應急、邊組建、邊建設、邊提升”的思路,著力防風險、建機制、健體系、夯基礎、強隊伍,不斷開拓新區應急管理工作新路徑。
一、新區機構改革情況
一是按照機構改革要求,及時對原新區防汛抗旱指揮部成員單位工作職責進行調整,新成立了新區防災減災救災委員會,明確了各成員單位的工作職責;
二是理順運行機制,按照中、省、市機構改革文件精神,認真梳理劃轉職能,厘清與新區有關部門的職能和權責界限;
三是及時與省、市防汛部門、應急管理部門及五個新城應急管理局(安監局)視頻會議系統互聯互通,實現與新區公安局(新區應急聯動服務指揮中心)資源信息共享聯調;
四是加快防汛抗旱應急能力提升建設,統籌協調防汛抗旱救援隊伍管理,建立應急救援管理、資源現狀“一網一圖五庫”,推動聯動指揮體系建設,加強防汛抗旱和防災減災救災宣傳教育培訓;
五是建立新區、新城、鎮街三級應急值守體系,把防汛抗旱、防災減災和應急值守相結合,確保職能調整期間相關工作有序有效開展。
二、新區重點工作推進情況
1、嚴格落實防汛抗旱責任制。全面落實“黨政同責、一崗雙責”責任制,印發了《西咸新區2019年防汛工作有關責任人名單》,編制了防汛抗旱應急指揮體系框架圖,督促新區各級各部門層層落實責任,嚴防機構改革期間責任懸空;
2、認真組織修編各類應急預案。印發了《關于認真做好2019年防洪預案修編工作的通知》、《西咸新區2019年渭河、涇河、灃河防汛預案》等預案方案,各新城、街鎮共制定修訂備案防汛應急預案49份;
3、積極開展防汛檢查和各類風險隱患排查整改。根據《西咸新區2019年防汛抗旱工作要點》要求,新區及時組織各級各部門對重點河道、水庫、城市低洼易澇區、地質災害點、涉河涉水在建工程等進行巡查檢查和風險隱患排查;
4、加強城市內澇積水點檢查。新區現有城市內澇積水點37處,目前已通過管網改造、海綿城市等措施整治28處,現有9處重點治理區,經檢查均落實了防汛應急抽排措施;
5、全面加強物資儲備管理和應急救援隊伍建設。按照分級管理和分級儲備的原則,各新城均儲備了部分防汛抗旱物資,均建立了物資儲備臺賬。空港新城自建了防汛防災和消防救援為一體的綜合應急儲備庫,明確了各類物資調撥程序和路線。
6、積極組織開展應急演練和宣傳教育培訓。新區現已開展各類應急演練58次,利用5月12日全國防災減災日和宣傳周活動,在涇河新城開展地震應急演練,5月29—30日,在空港新城組織參加沖鋒舟培訓演練。結合新區實際,匯編了《防患未然西咸公眾應急手冊》,目前開展各類宣傳教育培訓14次,印發防災減災救災宣傳手冊28000份,制作宣傳展板205塊。
7、認真做好極端降雨天氣防御工作。今年以來,轄區共出現大的強降水4次,在突發強降雨災害天氣時,新區防汛抗旱指揮部辦公室和各相關職能部門密切協作,及時預警預報,切實加強災害防御、河道水庫安全度汛和防洪排澇工作,嚴格落實各項責任,強化應急值守,確保轄區人民群眾生命財產安全。
8、嚴格落實應急值守制度。建立了新區、新城、鎮街三級防汛防災值班值守體系,堅持領導帶班24小時值班制度,編制了《應急值守工作培訓手冊》,共編輯防汛值班帶班表12期,發布預警信息13期,按時向上級報送應急值守信息和總體應急值守報告。
三、下一步工作安排
1、提高政治站位。新區各級各有關部門要高度重視,切實加強組織領導,牢固樹立防災減災意識,嚴格落實防汛抗旱和防災減災各項責任,強化部門配合,盡職履責,切實做好各項工作。
2、夯實防御措施。繼續做好防汛抗旱和防災減災各項準備工作,加強重點區域防范,強化監測預報預警,及時組織會商研判,確保人民生命財產安全。
3、提升應急保障能力。強化物資保障,備足備齊各類應急物資和設備器材,及時清點補充完善。加強應急搶險隊伍建設,強化應急演練,增強應急保障能力。
4、加強應急值守。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,提前部署防范應對工作,及時妥善處置突發事件,加強信息報送,重大險情、災情必須第一時間上報,確保信息傳遞暢通。