陜西咸安委辦發〔2022〕28號

各新城安委會，新區建設工程安全生產專業委員會，各鎮街：

4月29日12時24分，湖南長沙市望城區金山橋街道金坪社區一居民自建房發生倒塌事故。截至目前，仍有數十人被困。

事故發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要不惜代價搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時注意科學施救，防止發生次生災害。要徹查事故原因，依法嚴肅追究責任，從嚴處理相關責任人，及時發布權威信息。近年來多次發生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治，徹查隱患，及時解決。堅決防范各類重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求搶抓黃金救援時間全力、科學搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作，實事求是、公開透明發布信息。要認真查明事故原因，依法依規嚴肅問責。要督促各地深入排查整治建筑行業尤其是經營性自建房安全隱患，嚴防重特大事故發生。

為深入貫徹落實習近平總書記指示精神和李克強總理批示要求，深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強新區農村房屋安全管理，消除安全隱患，堅決防范類似事故發生，現就進一步做好新區農村房屋安全大檢查工作通知如下：

一、思想高度重視，強化安全責任

近年來全國多地多次發生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，新區建設工程安全生產專業委員會和各新城、鎮街要充分認清抓好農村房屋安全生產工作的重要性，深入貫徹落實國家和省市以及新區關于鄉村建設工程有關規定，牢牢堅持人民至上、生命至上安全發展理念，落實行業安全監管責任和屬地安全管理責任，主動作為，扎實開展村民房屋安全隱患排查治理，制止違法建設、防范質量安全事故、規范農村自建房建設管理，堅決防范和遏制亡人事故，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、立即開展行動，全面排查隱患

各單位要深刻吸取事故教訓，切實加強組織領導，立即開展行動。一是迅速安排部署，新區建設工程安全生產專業委員會辦公室（新區住建局）要進一步細化新區農村房屋安全大檢查工作方案，明確各級各有關部門職責、時間節點、具體任務和工作要求，建立農村房屋安全監管長效機制。二是立即排查隱患，結合新區安全生產大檢查暨“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、邊查邊改原則，立即開展農村房屋安全大檢查，做到不走過場、不留盲點、不留死角。摸清轄區內各類房屋底數，重點突出三層（含）以上用于飯店、商超、幼兒園、文化（活動）中心、農家樂、民宿、企業廠房等生產經營性的農村房屋，全面排查建筑年代長、建設標準低、建筑質量差、主體結構損壞、失修失養嚴重、超負荷使用以及存在對原有建筑違法改建、擴建、加建等存在較大安全風險的公共場所建筑；灃東新城還要加大對三橋街辦火車站社區汛期工程治理力度，防范和堵塞安全漏洞。三是切實整改隱患，要堅持邊排查、邊整治，對排查出的安全隱患要以房屋個體為單位，逐項逐條羅列，并有針對性地提出整治排危措施，落實整改責任人和整改時限，實施重點監控和整治，建立隱患排查工作臺賬，及時消除施工現場的各種不安全因素，堅決制止違章操作行為，有效防范和遏制安全事故的發生。

三、加強組織領導，做好宣傳引導

各單位要加強農村房屋安全大檢查工作的組織領導，主要負責同志作為第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本單位實施方案，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，確保責任落實到位、隱患排查治理到位、機制建設到位；要充分發揮各類媒體作用，多措并舉因地制宜廣泛深入開展農村房屋安全常識宣傳，通過組織集中宣講、典型事故案例教育、入戶指導自查等，加強宣傳引導，擴大對村民的安全教育，讓民眾“懂安全、要安全”，自覺做好自建房以及房屋租賃各項安全防范工作，確保宣傳工作深入人心、取得實效。同時，加強社會監督和輿論監督，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。新區將對工作情況開展聯合實地督導，對農村房屋安全大檢查工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對工作中失職失責、不作為導致事故發生的嚴肅問責。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2022年5月1日