2022年5月26日下午16時30分，位于秦漢新城渭城街辦蘭池三路石橋村村口西側(cè)，××市政工程有限公司在進(jìn)行空中通信線纜拆除作業(yè)時，電線桿突然傾倒，將一名群眾砸傷，后經(jīng)搶救無效死亡。

一、有關(guān)單位情況

1.項目建設(shè)單位：××通信技術(shù)有限公司，系××路通信架線落地項目建設(shè)單位。

2.項目施工單位：××市政工程有限公司（具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，有省住建廳核發(fā)安全生產(chǎn)許可證）

3.監(jiān)理單位：××項目管理有限公司（具有房屋建筑工程專業(yè)資質(zhì)乙級、市政公用工程專業(yè)資質(zhì)乙級監(jiān)理證書），為該項目監(jiān)理單位。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

（一）事故發(fā)生經(jīng)過和救援處置情況

2022年5月26日早7時30分，××市政工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)理謝某帶領(lǐng)7名工人到達(dá)××街道辦對××路南北兩側(cè)通訊水泥桿進(jìn)行拆除。2022年5月26日下午16時許工人由東向西拆除蘭池三路北側(cè)通訊水泥桿，對從石橋村村口向西第７根通訊水泥桿（玻璃廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門口）完成剪線作業(yè)后，第9根電線桿突然發(fā)生傾倒，將一名群眾砸傷，謝某立即組織工人將水泥桿搬離，并撥打120急救電話。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人撥打120急救電話，16時26分，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場，傷者經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡。應(yīng)急管理局接報后，立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置工作。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

據(jù)統(tǒng)計，本次事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為126萬元。

三、事故發(fā)生原因分析

（一）直接原因

施工單位未發(fā)現(xiàn)通訊水泥桿根部已經(jīng)斷裂，未進(jìn)行加護(hù)防護(hù)，貿(mào)然剪斷東側(cè)吊線，致使水泥桿失去一側(cè)的拽拉力，向另一側(cè)發(fā)生傾倒，將張某營砸中，是造成事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

施工、監(jiān)理單位在作業(yè)前，對擬拆除物勘察不仔細(xì)，拆除作業(yè)時未設(shè)置安全警示標(biāo)志，未派專人進(jìn)行看護(hù)，未疏散無關(guān)人員，是造成事故發(fā)生的重要原因。

四、事故性質(zhì)認(rèn)定

事故調(diào)查組認(rèn)定，此次事故是一起由于拆除作業(yè)前勘察不仔細(xì)，未及時消除事故隱患，作業(yè)時未設(shè)置安全警示標(biāo)志，未派專人進(jìn)行看護(hù)，未疏散無關(guān)人員，導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）建議作出行政處罰或由企業(yè)處理人員

1.謝某前，××市政工程有限公司項目生產(chǎn)經(jīng)理兼安全負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議××市政工程有限公司與其解除勞動合同。

2.閆某華，××市政工程有限公司項目負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條的相關(guān)規(guī)定，給予其相應(yīng)的行政處罰。

3.李某，××項目管理有限公司項目總監(jiān)理工程師，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，對其作出相應(yīng)的行政處罰。

（二）對有關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.××市政工程有限公司，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，對其作出相應(yīng)行政處罰。

2.××項目管理有限公司，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，對其作出相應(yīng)的行政處罰。

六、整改措施

（一）××市政工程有限公司，要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實加強(qiáng)項目的安全管理，認(rèn)真辨識現(xiàn)場重大安全風(fēng)險，切實消除事故隱患。要認(rèn)真落實專項施工方案，按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提升各級人員安全責(zé)任意識和防范能力，確保生產(chǎn)安全。

（二）××項目管理有限公司，要認(rèn)真履行監(jiān)理單位安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對施工單位的日常安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場安全巡查，及時消除隱患，及時督促有關(guān)單位進(jìn)行有效的隱患排查治理，敦促有關(guān)單位在法律法規(guī)要求的范圍內(nèi)安全作業(yè)。

（三）××通信技術(shù)有限公司，要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，針對此次事故舉一反三，加強(qiáng)對施工和監(jiān)理單位的日常安全管理和作業(yè)現(xiàn)場安全巡查，督促落實風(fēng)險管控措施。深入開展作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理，督促及時消除安全隱患。要采取有力措施督促項目參建各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防止此類事故再次發(fā)生。