按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作要求，現(xiàn)將《西咸新區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作基地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合基地管理辦法”）《西咸新區(qū)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理辦法”）要點(diǎn)解讀如下：

在平臺(tái)定義方面。國(guó)合基地是指新區(qū)各類市場(chǎng)主體依托自身科研能力或國(guó)際資源等綜合實(shí)力，能獨(dú)立開(kāi)展各類國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作活動(dòng)，或依托海外機(jī)構(gòu)幫助新區(qū)各類有產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、招才引智等方面需求的市場(chǎng)主體對(duì)接國(guó)際資源的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)分為離岸研發(fā)中心和離岸創(chuàng)業(yè)中心兩類。研發(fā)中心指在海外科技創(chuàng)新資源集聚地區(qū)設(shè)立，按照市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)際規(guī)則，吸引使用海外高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等，開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)、重大技術(shù)攻關(guān)等科技創(chuàng)新活動(dòng)；創(chuàng)業(yè)中心指在海外地區(qū)設(shè)立，圍繞新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以國(guó)際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，依托一定的空間載體、專業(yè)人員以及資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高新技術(shù)孵化、科技企業(yè)培育、重大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、核心技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出及高層次人才交流活動(dòng)等業(yè)務(wù)。

在認(rèn)定條件方面。國(guó)合基地側(cè)重于企業(yè)鏈接國(guó)際科技創(chuàng)新資源的渠道及服務(wù)新區(qū)企業(yè)對(duì)外開(kāi)放能力等方面；離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)中，研發(fā)中心主要要求配備滿足研發(fā)條件的固定場(chǎng)所和儀器設(shè)備（含租用、共享類），具有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目，設(shè)立研發(fā)中心累計(jì)支出總金額一般不低于500萬(wàn)元，其中科技研發(fā)資金投入不低于25%，同時(shí)擁有一定數(shù)量的專業(yè)研發(fā)人員，其中外籍研發(fā)人員占比不低于20%；創(chuàng)業(yè)中心要求為企業(yè)在國(guó)（境）外駐地國(guó)注冊(cè)并控股的獨(dú)立法人主體（如與海外大學(xué)、各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，必須對(duì)其擁有實(shí)際控制權(quán)），在海外地區(qū)擁有穩(wěn)定長(zhǎng)期的土地、房屋產(chǎn)權(quán)或租約，擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的專業(yè)孵化隊(duì)伍，具有對(duì)接當(dāng)?shù)乜蒲?、人才、?xiàng)目等資源的能力。

在主要職責(zé)方面。國(guó)合基地的主要職責(zé)包括國(guó)際科技創(chuàng)新資源發(fā)掘、新區(qū)對(duì)外合作需求匹配、科技招商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化、人才技術(shù)交流培訓(xùn)、國(guó)際科技交流合作活動(dòng)組織以及秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)品牌推介等方面；離岸研發(fā)中心的主要職責(zé)為聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)體系優(yōu)化等方面，離岸創(chuàng)業(yè)中心的主要職責(zé)為海外科技項(xiàng)目孵化、高水平科技成果引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賦能、高層次人才交流等方面。

在考評(píng)指標(biāo)方面。國(guó)合基地和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)均側(cè)重于成果產(chǎn)出，國(guó)合基地重點(diǎn)關(guān)注海外資源及需求搜集、新區(qū)科技創(chuàng)新需求匹配、海外交流合作渠道拓展、科技招商、園區(qū)建設(shè)、活動(dòng)組織及交流培訓(xùn)方面；離岸研發(fā)中心重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)成果的落地應(yīng)用、技術(shù)成果導(dǎo)入、海外人才智力引進(jìn)等方面。離岸創(chuàng)業(yè)中心重點(diǎn)關(guān)注海外項(xiàng)目（人才）引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、海外資本合作及交流培訓(xùn)等方面。

在獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面。新區(qū)科技局每年開(kāi)展綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀（80分以上）、良好（70-79分）、合格（60-69分）和不合格（60分以下）四個(gè)等次，對(duì)確定為“優(yōu)秀”和“良好”的國(guó)合基地，分別給予最高50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)確定為“優(yōu)秀”和“良好”的離岸平臺(tái)（含研發(fā)中心與創(chuàng)業(yè)中心），分別給予最高80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省市各類國(guó)際科技合作和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地及項(xiàng)目。

申報(bào)兌現(xiàn)指南：

國(guó)合基地和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金由新區(qū)及新城按財(cái)政體制分別承擔(dān)。

國(guó)合基地和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)適用于工商注冊(cè)、財(cái)稅關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在西咸新區(qū)、且具備開(kāi)展國(guó)際科技交流合作或離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的獨(dú)立法人單位。

符合條件的各類市場(chǎng)主體可同時(shí)申報(bào)國(guó)合基地、離岸研發(fā)中心或離岸創(chuàng)業(yè)中心。

本措施由西咸新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)解釋，自2023年10月1日起施行，有效期3年。

解讀部門：科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局  咨詢電話：029-33261126