為認(rèn)真落實省委、省政府及市委、市政府“營商環(huán)境突破年”精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快解決資源規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問題，重點是解決原行政區(qū)遺留項目未辦理用地手續(xù)問題及項目用地供應(yīng)后因文物問題、規(guī)劃變更、延遲交地等政府原因造成項目建設(shè)發(fā)生變化等問題，依據(jù)土地管理法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際，西咸新區(qū)編制《西咸新區(qū)關(guān)于處置自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》。

主要內(nèi)容解讀

加快解決資源規(guī)劃領(lǐng)域的歷史遺留問題三項處置原則：一是以合法為前提，分類處置。二是以產(chǎn)權(quán)為根本，維護權(quán)益。三是以新城為主導(dǎo)，落實主體責(zé)任。

處置自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問題適用范圍。主要針對自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問題項目。主要包括三種情形：一是已完成土地供應(yīng)手續(xù)，未辦理其他規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的項目用地；二是通過招商引資或其他方式引進，項目單位已與政府簽訂相關(guān)協(xié)議或向政府先行繳納意向費用，但未辦理供地手續(xù)的項目用地；三是項目已完成土地供應(yīng)但因文物問題、規(guī)劃變更、延遲交地等政府原因需要調(diào)整出讓合同相關(guān)條款的項目用地。

處置自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問題分類處置指導(dǎo)意見。各新城、園辦作為承接項目用地訴求的第一責(zé)任主體，考慮自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、招商引資方向等因素，對歷史遺留項目形成同意入?yún)^(qū)或不同意入?yún)^(qū)意見。按照“一項目一方案”原則，將項目的背調(diào)情況、地理位置、產(chǎn)權(quán)情況、存在問題（用地訴求）、解決措施等匯集成一項目一方案。針對各新城、園辦歷史遺留問題項目不同成因和現(xiàn)狀，從項目是否符合規(guī)劃為切入口，梳理出兩類情況及各領(lǐng)域相應(yīng)的處置措施。對于已完成土地供應(yīng)，但后續(xù)因文物問題、規(guī)劃變更、延遲交地等政府原因造成項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)無法按原計劃進行建設(shè)的，提出三條五款措施進行處置。

解讀部門：自然資源和規(guī)劃局 聯(lián)系電話：029-33656094