為加強西咸新區(qū)地下空間國有建設用地使用權管理，促進地下空間資源的合理利用，根據(jù)《西安市地下空間開發(fā)利用管理辦法》和《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步加強西安市城市地下空間規(guī)劃建設管理工作的實施意見的通知》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合新區(qū)實際，編印《西咸新區(qū)地下空間建設用地使用權管理和利用指導辦法（暫行）》。

《西咸新區(qū)地下空間建設用地使用權管理和利用指導辦法（暫行）》共3章15條。

重點說明事項：

新設立的地下空間國有建設用地使用權，不得損害已設立的地上或地下空間國有建設用地使用權等用益物權。

單建的地下工程，應當出具正式的地下空間規(guī)劃條件書，并納入供地文件；

結建的地下工程應隨宗地地表規(guī)劃指標一并在地價評估中予以明確，并納入供地文件。

結建的地下空間隨地表一并辦理用地手續(xù)，單建的地下空間單獨辦理用地手續(xù)。

已供應的經營性用地，未明確規(guī)劃及評估地下空間出讓價格的，須對地下空間單獨評估并補繳出讓價款，簽訂出讓合同補充協(xié)議。

地下空間的出讓年期，應按照用地性質和建筑使用性質，遵循國家和省、市規(guī)定予以確定。

結建地下空間的終止年限不得超過法定最高年限，不得超過地上建設用地的終止年限。

單建地下空間應經過評估確定出讓地價。

地下三層(含三層)以下部分不收取土地出讓金。

地下公共停車場用地出讓的，按市場評估價收取出讓價款。

地下空間實行分層登記。對使用財政資金或國有公司投資建設的地下公共停車場，可通過無償劃撥或協(xié)議方式供地;社會資本投資建設的地下公共停車場，可通過招標拍賣掛牌方式或租賃方式供地。機關、企事業(yè)單位經批準利用自有土地增建地下公共停車場，可不補收土地價款，不辦理用地手續(xù)。在已建成住宅小區(qū)內經批準增加地下公共停車場的，可不增收土地價款。如分割、轉讓、銷售的，應當辦理有償使用手續(xù)，按規(guī)定補繳出讓價款。

解讀部門：國土資源和規(guī)劃局 聯(lián)系電話：33656094