開展“無廢城市”建設(shè)試點是深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。為深入推進“無廢城市”建設(shè)，促進新區(qū)可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)市政府有關(guān)要求，結(jié)合新區(qū)實際，制定本方案。

總體目標

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動新區(qū)固體廢物產(chǎn)生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮。實現(xiàn)各類固體廢物全過程管理與多部門協(xié)同治理，力爭一般工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長，推進主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用，提升生活垃圾減量化、資源化水平，加強建筑垃圾源頭減量和資源化利用，實現(xiàn)危險廢物全面安全管控。健全規(guī)章制度、促進技術(shù)創(chuàng)新、強化市場機制、提升監(jiān)管能力，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，群眾滿意度、獲得感明顯提高，形成固體廢物減量化、資源化、無害化、產(chǎn)業(yè)化、社會化綜合管理的“無廢西咸”新模式。

主要任務(wù)

（一）降低工業(yè)固體廢物處置壓力

1.推進工業(yè)固體廢物精細化管理。2.深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3.加快工業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建工業(yè)“無廢細胞”。4.推進工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，助力碳中和目標達成。5.拓寬一般工業(yè)固體廢物利用渠道。6.降低一般工業(yè)固體廢物貯存量。7.建設(shè)工業(yè)固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)。8.深入實施工業(yè)固體廢物排污許可制度。

（二）提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平

9.大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。10.推進農(nóng)藥減量行動。11.制定出臺農(nóng)藥包裝相關(guān)政策制度。12.建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理體系。13.推進化肥減量增效行動。14.提高秸稈綜合利用水平。15.推動畜禽糞污肥料化利用。16.強化畜禽養(yǎng)殖污染物排放監(jiān)管。17.推進廢舊農(nóng)膜回收利用。18.制定出臺廢舊農(nóng)膜回收處理相關(guān)政策制度。19.完善病死畜禽無害化收集處理體系建設(shè)。20.深化“廁所革命”。

（三）促進生活源固體廢物減量化、資源化

21.完善收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，提高生活垃圾回收效率。22.多點打造“無廢城市細胞”工程。23.鞏固城市生活垃圾分類工作提質(zhì)增效。24.優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。25.全面推進市政污泥利用處置。26.建立塑料污染多元共治體系。27.完善再生資源回收體系。28.低值可回收物的回收利用。29.加強生活源固廢循環(huán)利用。

（四）大力推進建筑垃圾資源化綜合利用

30.推進綠色建筑建設(shè)。31.加快裝配式建筑發(fā)展。32.發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)。33.提高建筑垃圾資源化利用率。34.推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用。35.強化建筑垃圾多元化末端處置。36.優(yōu)化監(jiān)管信息平臺功能。37.持續(xù)強化建筑垃圾違規(guī)亂象治理。

（五）強化危險廢物安全妥善處置

38.落實危險廢物源頭防控措施。39.優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)分類收集與處置體系。40.健全危險廢物收集貯存體系。41.完善危險廢物監(jiān)督管理體系。42.提升危險廢物環(huán)境應(yīng)急管理能力。

（六）打造新區(qū)無廢新模式

43.持續(xù)發(fā)展地熱能供熱技術(shù)。44.深入推進西安—咸陽生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞詮釋

“無廢城市”：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

解讀部門：城市管理和交通運輸局   聯(lián)系電話：33585957