一、西咸新區(qū)推進(jìn)北跨發(fā)展戰(zhàn)略背景

北跨是西安市優(yōu)化空間布局，推動城市向北跨渭河發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。今年3月底，《西安市推進(jìn)北跨發(fā)展行動方案（2023-2025年）》正式印發(fā)，明確全市“北跨”區(qū)域總面積1410平方公里（包括高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)和西咸新區(qū)直管區(qū)），其中，西咸新區(qū)涉及秦漢、空港、涇河三個(gè)新城、面積426.37平方公里。為積極搶抓北跨新機(jī)遇，扎實(shí)推動任務(wù)落實(shí)，按照市委市政府工作要求和新區(qū)黨工委管委會安排部署，西咸新區(qū)編制實(shí)施《西咸新區(qū)推進(jìn)北跨發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）。

二、西咸新區(qū)推進(jìn)北跨發(fā)展空間布局

結(jié)合西安都市圈、北跨等空間布局，明確新區(qū)北跨重點(diǎn)區(qū)（秦漢、空港、涇河）、緊密協(xié)同區(qū)（灃東、灃西和能源金貿(mào)區(qū)）和合作聯(lián)動區(qū)（共管區(qū)、咸陽主城區(qū)和經(jīng)開區(qū)、西安市其他北跨重點(diǎn)區(qū)域）。

圖 西咸新區(qū)推進(jìn)北跨發(fā)展空間布局示意圖

三、西咸新區(qū)推進(jìn)北跨發(fā)展定位。

新區(qū)層面，整體明確四大功能定位：萬億級產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和中華文明重要展示基地。秦漢新城突出“北跨第一站”區(qū)位特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)“都市圈渭北戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”和“秦漢歷史文化集中展示區(qū)”；空港新城重點(diǎn)建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、空港型國家物流樞紐，打造北跨發(fā)展的新動力源和開放門戶；涇河新城重點(diǎn)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)新增長極，打造“西安北跨戰(zhàn)略核心聚集區(qū)”“科技創(chuàng)新新引擎和先進(jìn)制造業(yè)高地”。

四、西咸新區(qū)推進(jìn)北跨發(fā)展目標(biāo)。

提出到2025年，率先打造渭河南北和渭北區(qū)域東西向立體化、高質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)，梯度培育1-2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈；到2035年，南北兩岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距明顯縮小。同時(shí)，構(gòu)建了北跨重點(diǎn)區(qū)域GDP、國家級高企數(shù)量等15項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)（依據(jù)新區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》）。

五、西咸新區(qū)推進(jìn)北跨主要任務(wù)。

制定包括構(gòu)建新發(fā)展格局、打造高水平創(chuàng)新驅(qū)動平臺等在內(nèi)的“八大專項(xiàng)行動”。明確提出“三城協(xié)同”“南北貫通”“西咸一體”“組團(tuán)聯(lián)動”的發(fā)展格局，圍繞“3+7+N”產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)新能源、臨空經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。并從組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)等7個(gè)方面提出保障措施，確保各項(xiàng)行動順利推進(jìn)。

此外，為加快方案在新城落地實(shí)施，從兩個(gè)層面對“八大專項(xiàng)行動”進(jìn)行分解細(xì)化。新區(qū)層面，明確重點(diǎn)任務(wù)133項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，總投資約4015億元。新城層面，秦漢新城重點(diǎn)任務(wù)96項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，總投資614億元；空港新城重點(diǎn)任務(wù)92項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，總投資848億元；涇河新城重點(diǎn)任務(wù)90項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，總投資1878億元。

解讀單位：陜西省西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局

聯(lián)系人：楊銀娥

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