解讀《西咸新區推進西安—咸陽一體化發展三年行動計劃（2024-2026年）》

西咸新區發展改革和商務局局長 劉洪濤

（2024年10月22日）

女士們、先生們，各位記者朋友：

大家上午好！

下面由我向大家介紹《西咸新區推進西安—咸陽一體化發展三年行動計劃》（以下簡稱《一體化行動計劃》）、《西咸新區推進產業高質量發展行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《產業發展行動方案》）有關情況。

首先是《一體化行動計劃》

推進西安—咸陽一體化發展是西咸新區的本源使命，新區上下始終心懷國之大者、牢記立區初心，把推進西安—咸陽一體化作為謀劃一切工作的出發點和落腳點，近年來各項工作取得階段性成效，得到中央、省、市的充分肯定，西咸一體化也進入到由點到面，縱深推進的新階段，為切實發揮好新區對推進西安—咸陽一體化的縫合功能、紐帶作用，推進“七個一體化”取得更大進展，新區研究制定了《一體化行動計劃》。

關于行動目標，到2026年，西咸新區紐帶作用、縫合功能得到充分發揮，初步建成西咸一體化發展核心承載區。

在空間規劃一體化方面，“一張藍圖”管區域發展全面實現；創新驅動一體化方面，以秦創原總窗口為引領的區域協同創新發展體系基本構建；產業發展一體化方面，錯位關聯、互補互促、共生共榮的一體化產業發展格局初步建立；交通基礎設施一體化方面，建成11條與西安、咸陽兩市主城區互聯互通道路，斷頭路基本消除。生態環保一體化方面，區域生態環境協同監管、保護體系全面構建，人與自然和諧共生格局加快形成；城市建設一體化方面，全面融入西安都市圈建設大格局，市政基礎設施互保互濟取得顯著成效；公共服務一體化方面，與兩市主城區同標同質的公共服務體系基本建立。

重點任務方面，在未來三年，新區將圍繞“七個一體化”，加快打造7個紐帶。

一是緊盯空間規劃一體化，打造空間融合紐帶。重點做好空間規劃統籌銜接，打造空港新城—咸陽經開區等3 個一體化發展先行示范區，加快秦漢新城建設主城區“北跨第一站”。

二是緊盯秦創原總窗口建設，打造協同創新紐帶。融入西安“雙中心”建設，落實秦創原“一總兩帶”發展布局，在科技資源共建共享、共性技術聯合攻關、科技成果轉化落地等方面深化合作，到2026年，組建跨區域創新聯合組織10個以上，實現科技成果跨區域轉化項目200個以上。

三是緊盯產業發展一體化，打造產業融合紐帶。推動建立產業一體化協同發展平臺，承接兩市主城區產業溢出項目承接、產業鏈共建、招商引資共享等機制，加快形成新能源、裝備制造、電子信息等一批錯位發展的城際產業鏈群。

四是緊盯生態環保一體化，打造聯防聯治紐帶。加強與西安市、咸陽市毗鄰區縣的溝通協作，深化在大氣污染防治、跨流域水體治理、固體廢物協同監管等領域措施協同、項目共建，攜手構建人與自然和諧共生的現代化西安都市圈。

五是緊盯基礎設施一體化，打造互聯互通紐帶。健全互聯互通項目建設推進機制，加快重點互聯互通項目建設，今年建成馬家堡至涇陽高速公路，2025年完成8條與中心城區、北跨、咸陽主城區互聯互通道路、西興高速改擴建項目等。

六是緊盯城市建設一體化，打造互濟互保紐帶。積極承接西安國家中心城市功能，推進機場三期擴建、西安足球中心等重大功能項目建成投運。融入西安、咸陽兩市城市基礎設施大局，不斷提升新區綜合承載能力。

七是緊盯公共服務一體化，打造資源共享紐帶。推進“名校+”“醫聯體”等建設，到2026年，累計新增“名校+”共同體45個以上、醫聯體10家以上，建成西安交通大學附屬涇河醫院等三級醫院，與咸陽市政務服務跨區通辦事項達到500項以上。

我就介紹到這里，謝謝大家！