近日，《西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》正式印發(fā)，新區(qū)將多措并舉充分發(fā)揮紐帶作用與縫合功能，全力建設(shè)西咸一體化核心承載區(qū)助力“七個一體化”建設(shè)邁向新高度。

推動“七個一體化”取得新突破

加快實施“西安-咸陽一體化”，既是國家推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，也是新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。在今年全國兩會上，支持西安-咸陽一體化建設(shè)被寫入國家計劃報告。

新近印發(fā)的《西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》（以下簡稱《計劃》）根據(jù)省、市相關(guān)工作部署，明確了未來三年西咸新區(qū)推進(jìn)西安-咸陽一體化發(fā)展的行動目標(biāo)和重點任務(wù)。

根據(jù)《計劃》，到2026年，將推動“七個一體化”建設(shè)取得新突破。即實現(xiàn)西咸新區(qū)與西安、咸陽兩市空間規(guī)劃同圖共繪，創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)籌協(xié)作不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同融合顯著加強，生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通更加緊密，城市建設(shè)互濟互保顯著提升，公共服務(wù)共建共享全面加強。

屆時，新區(qū)區(qū)域整體競爭力將大幅提升，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。

強化基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐

基礎(chǔ)設(shè)施是西安-咸陽一體化發(fā)展的硬支撐。昆明路-連霍高速輔道快速化改造項目作為西安中心城區(qū)-西咸新區(qū)互聯(lián)互通道路建設(shè)的重要組成部分，于今年5月中旬通車。車輛從繞城高速阿房宮收費站向東10分鐘直達(dá)西安市西二環(huán)，向西5分鐘直達(dá)西咸新區(qū)灃河片區(qū)，極大方便了群眾出行。

如今的西咸新區(qū)，4條軌道線路、172條公交線路，已經(jīng)建成通車的30條389公里互聯(lián)互通道路將西安、咸陽兩座城市緊緊相連。今年以來，新區(qū)新建供熱項目13個，2條連接西安中心城區(qū)的互聯(lián)互通項目、6條斷頭路和板塊之間連通道路建成通車，百傾溝水庫至西咸新區(qū)第二水廠輸水管道實現(xiàn)通水，城市功能進(jìn)一步完善。

根據(jù)《計劃》，新區(qū)將緊盯空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)一體化，打造空間融合、聯(lián)防聯(lián)治、互聯(lián)互通和互濟互保的紐帶。

力爭到2025年底，建成8條與中心城區(qū)、北跨、咸陽主城區(qū)互聯(lián)互通道路，13條新城板塊之間聯(lián)通道路，11條內(nèi)部斷頭路和5條穿越渭北文物保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村道路；打造一批市政設(shè)施共建共用工程，到2026年，新增供水能力20萬方/天，電力供應(yīng)保障水平進(jìn)一步提升。

此外，西咸新區(qū)還將推動陜西省人類細(xì)胞資源庫及陜西區(qū)域細(xì)胞制備中心等重大國家中心城市補短板項目建設(shè)，謀劃生鮮產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心、西安都市圈供應(yīng)鏈服務(wù)中心、離岸研發(fā)中心等平臺，不斷強化兩市一區(qū)對外開放水平。

高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動大軸線規(guī)劃建設(shè)各項工作，加快金灣科創(chuàng)區(qū)、世紀(jì)大道、國際足球中心等重點區(qū)域建設(shè)和品牌形象打造，全力塑造西安國家中心城市副中心新形象。

產(chǎn)業(yè)筑牢城市發(fā)展之基

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基。今年以來，新區(qū)持續(xù)推動西咸一體化進(jìn)程，創(chuàng)新動能更加強勁，與西安、咸陽兩地產(chǎn)業(yè)鏈接也加更緊密。

走進(jìn)秦創(chuàng)原總窗口咸陽協(xié)同創(chuàng)新基地（咸陽（彬州）高端能源化工園區(qū)），總部位于灃東新城的科技轉(zhuǎn)化企業(yè)陜西氫易能源科技有限公司在這里的新工廠即將投產(chǎn)。

“新工廠全面投產(chǎn)后，公司將具備年產(chǎn)2000噸有機氫載體及配套催化劑生產(chǎn)能力，為有機液態(tài)儲氫技術(shù)（LOHC）市場化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。”公司董事長王斌說，“西咸一體化為企業(yè)快速發(fā)展帶來利好。公司成立僅兩年，估值就達(dá)6億元。”

截至目前，新區(qū)共計簽約來自西安、咸陽兩地的產(chǎn)業(yè)溢出工業(yè)項目44個，氫易能源、秦源智科儲能等入?yún)^(qū)企業(yè)在咸陽落地成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線，西北農(nóng)林科技大學(xué)、咸陽師范學(xué)院等咸陽高校10個科技成果轉(zhuǎn)化項目在新區(qū)落地。

根據(jù)《計劃》，未來三年新區(qū)將緊盯秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，打造協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合紐帶，服務(wù)全市“雙中心”建設(shè)大局。力爭到2026年，圍繞“兩市一區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃一批重大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，形成一批可復(fù)制可推廣的科技創(chuàng)新一體化典型案例，組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合組織10個以上；累計承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出項目50個、吸引兩市200余項科技成果在新區(qū)落地轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)累計達(dá)1500家以上；與咸陽共同打造產(chǎn)業(yè)鏈分工示范項目10個以上。每年建成投運產(chǎn)業(yè)一體化重點項目5個以上。

全面升級公共服務(wù)能力

近年來，西咸新區(qū)聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等群眾關(guān)注度高、社會影響面大的領(lǐng)域，加速推進(jìn)西咸兩地公共服務(wù)一體化進(jìn)程，不斷補齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。

以就業(yè)為例，今年以來，新區(qū)已舉辦西安-咸陽一體化聯(lián)合招聘會等招聘會70場。今年5月，在秦創(chuàng)原人才大市場舉辦的西安-咸陽一體化聯(lián)合招聘會上，西安人廉新艷就在咸陽找到了心儀的工作。她入職的臺玻咸陽玻璃有限公司，也因這場招聘會受益。企業(yè)人事部門相關(guān)負(fù)責(zé)人趙博介紹，作為高新技術(shù)企業(yè)和國家級綠色工廠，公司一直有化工、機電等領(lǐng)域人才需求。“以前985院校的人才可遇不可求。今年招聘會平臺高、影響大，我們最終錄用了5人，其中2人畢業(yè)于985院校，3人畢業(yè)于一本院校。”

增進(jìn)民生福祉遠(yuǎn)不止就業(yè)。《計劃》提出，未來三年，新區(qū)將緊盯公共服務(wù)一體化，進(jìn)一步強化醫(yī)療領(lǐng)域合作、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育體育資源向新區(qū)覆蓋，加快“兩市一區(qū)”在社會保障和社會治理方面的一體化水平，打造資源共享紐帶。

屆時，新區(qū)將組建“名校+”共同體45個以上，與西安、咸陽醫(yī)院累計新增各類醫(yī)聯(lián)體10家以上，建設(shè)一批面向“兩市一區(qū)”的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，“跨區(qū)通辦”高頻事項清單也將進(jìn)一步擴大，達(dá)到500項以上。兩市人力資源服務(wù)常態(tài)化合作機制也將建立，并定期召開供需對接洽談會，常態(tài)化舉辦西安-咸陽一體化重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招聘會。

下一步，西咸新區(qū)將健全工作推進(jìn)機制，加強各類要素保障吸引社會力量參與凝聚一體化發(fā)展合力，讓一體化發(fā)展的碩果惠及每一位群眾，為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。