為加強新區農村飲水工程運行管理，建立健全農村飲水工程長效管護機制，確保工程長期發揮效益，保障農村居民可持續獲得安全衛生自來水。近期，新區管委會辦公室印發了《西咸新區農村飲水工程運行管理辦法（試行）》《西咸新區農村飲水工程維修養護基金管理辦法（試行）》，現對有關要點解讀如下：

一、制定的背景與依據

為進一步規范農村供水工程運行管理，健全完善新區農村飲水工程運行管理辦法和運行管理經費制度，確保新區農村飲水工程管理工作落地見效，實現工程建的成，管得好、用得起，長受益。結合新區實際，特制定了《西咸新區農村飲水工程運行管理辦法（試行）》《西咸新區農村飲水工程維修養護基金管理辦法（試行）》（以下簡稱“運行管理辦法”和“維修養護辦法”）。

依據《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉供水條例》、《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》（水農〔2019〕2號）、省水利廳、發改委、財政廳、生態環境廳、衛健委、扶貧辦《關于進一步加強和規范農村供水運行管護工作的指導意見》（陜水發〔2020〕13號）、西安市政府辦公廳《關于進一步加強和規范農村供水運行管護工作實施方案的通知》（市政辦函〔2020〕146號）及結合新區實際情況起草形成。

二、《運行管理辦法》《維修養護辦法》的主要條款解讀

（一）《運行管理辦法》主要內容

第一章總則。主要闡述“運行管理辦法”制定的依據和需要達到的目的及辦法適用范圍，農村飲水工程的定義。

第二章職責分工。主要闡述各新城管委會、各級職能部門、街鎮、村委會及供水單位在工程運行管理中應承擔的職能職責，切實做好職責范圍內供水工程運行有關業務指導和工作。

第三章工程管理。主要闡述工程要明晰產權、落實管理主體，供水單位要編制應急預案、辦理相關手續。

第四章水源保護和水質檢測。主要闡述工程水源保護區劃定、保護措施、水質檢測要求、水源污染處理措施等。

第五章水價及水費計收。主要闡述工程水價確定的原則、水費計取和收費方式，并要建立維修養護基金制度。

第六章優惠政策。主要闡述從事農村飲水工程運行管理的單位和個人享受的用電、稅收等有關優惠政策。

第七章獎懲。主要闡述農村飲水工程涉及范圍內的單位和個人違反本辦法規定的處罰。

第八章為附則。主要講述“運行管理辦法”解釋部門及施行日期。

（二）《維修養護辦法》主要內容

第一條主要闡述“維修養護辦法”適用范圍。適用于新區范圍內為解決農村飲水安全而興建的集中供水工程（包括聯村集中供水工程和單村集中供水工程）。

第二條主要闡述維修養護基金的構成。維修養護基金主要包括新區財政補貼、新城財政補貼和水費提留三部分。

第四、五條主要闡述新區級維修養護基金的補貼標準和撥付程序。按照2元/人/年進行補貼，補貼人數以農村區域內戶籍登記人口為準。

第六、七條主要闡述維修養護基金使用補助的具體工程設施設備及專賬專用。

第八、九條主要闡述新區級維修養護補助資金下撥的前提條件。

第十、十一條主要闡述維修養護基金管理使用具體要求。

第十三、十四條主要闡述“維修養護辦法”的解釋部門及施行日期。

原文鏈接：關于印發《西咸新區農村飲水工程運行管理辦法（試行）》《西咸新區農村飲水工程維修養護基金管理辦法（試行）》的通知