西咸新區進一步推進“互聯網+政務服務”改革，以全程電子化為突破口，加快推進移動辦事之城建設，依托西咸新區政務服務平臺，通過“四電改革”（電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案），推動“線下跑”向“網上辦”轉變，實現政務服務“不見面審批”，為企業和群眾提供高效、便捷的政務服務。

（一）電子簽名，是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據。電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

（二）電子印章，是指基于可信密碼技術生成身份標識，以電子數據圖形表現的印章。電子印章與實物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

（三）電子證照，是指由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的證件、執照等電子文件。電子證照與紙質證照具有同等法律效力。

（四）電子檔案，是指具有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的電子文件。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

改革成效：

1.原則上，凡在政務服務網辦理的事項100%實現“不見面審批”

2.探索推進“一件事不見面審批”改革。對于涉及多個部門、多個事項的“一件事”，圍繞高頻“一件事”編制辦事指南，優化再造政務服務流程，為企業和群眾辦事提供套餐式、主題式全程在線服務。

3.運用“區塊鏈+電子簽名”技術，通過政務服務平臺統一身份認證和人臉識別，確保經電子簽名的申報信息可溯源、防篡改，實現電子簽名的申報材料不再要求申請人現場簽名辦理。

4.在新區、新城、鎮街三級涉及政務服務事項辦理的部門或單位，推行電子印章，實現電子化審批。在工程建設領域，探索給申報企業免費刻制電子印章，實現企業電子化申報。

5.依托國家政務服務平臺電子證照共享服務系統，實現電子證照跨地區、跨部門共享，在政務服務辦理中優先使用電子證照。

6.實現22個鎮街網上政務大廳全覆蓋。持續推進“三服四化”改革，打造“15分鐘便民服務圈”，凡與服務基層群眾密切相關的事項，實現“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。

7.納入“不見面審批”清單的事項統一制定電子化申報表單，避免信息重復填報，實現企業和群眾“隨時、隨地、隨需、隨行”的線上電子化申報。

8.探索試行線上論證、網上評審、視頻踏勘等遠程服務。

原文鏈接：關于印發《西咸新區推進“四電”改革實現“不見面審批”實施方案》的通知