一、編制背景

為進一步規范房地產市場及物業服務行業秩序，提高房地產開發企業及物業服務企業誠信經營意識，推進信用體系建設，完善“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”制度，解決房地產市場銷售及物業服務突出問題，促進房地產市場及物業管理行業健康有序發展。

二、主要內容

（一）《開發企業細則》共6章35條，具體為：

一是總則方面，主要明確了適用范圍、信用信息內容、相關部門職責等內容；

二是企業信用信息主要由基本信息、項目信息、良好信息、不良信息組成；基本信息、項目信息、良好信息由開發企業填報，不良信息由注冊地行政主管部門采集認定；

三是針對房地產市場的突出問題，制定了詳細的信用信息加減分標準，根據信用信息評分劃分為4個等級（一級優秀、二級良好、三級一般、四級差），并實行母子公司信用信息關聯管理，將開發企業的法定代表人及主要股東和銷售環節的中介機構及主要負責人統一納入企業信用信息管理；對造成越級上訪、一房多賣、未批先售等嚴重違規違法行為實行“一票否決”直接評定為差級；

四是針對不同的信用等級采取“綠、藍、黃、紅”四類標注管理；對綠、藍標開發企業實行激勵措施，主要采取減少日常動態檢查、資質升級開設綠色通道、優先推薦企業參與評先評優；對黃標開發企業加強日常動態檢查、企業主要負責人員定期參加培訓、預售資金實行全過程監管；對紅標開發企業向相關部門發出預警、資質不得升級、不得承擔新的開發業務、建議限制信貸、不得參加評優評先、不得使用任何形式的擔保函，真正起到“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”。

（二）《物業企業細則》共5章26條。具體為：

一是總則方面，主要明確了適用范圍以及新區、新城、街辦、社區管理職及物業協會、物業企業等職責；

二是信息采集、認定和評分方面，主要明確了物業服務企業及項目負責人信用信息的構成、采集、認定和評分標準。

三是物業服務企業信用等級評定實行量化評分，按照信用綜合得分由高到低依次排名，評定為AAA、AA、A、B、C級五個等級（物業服務企業信用綜合得分=基礎信息分值+良好信息分值-不良信息分值）。

四是針對不同的信用等級，采取相應的激勵或懲戒措施，對AA級及以上的物業企業實行激勵措施，主要減少日常檢查、在招投標過程中給予加分、優先推薦參加各類評優評先及相關的資金補助；對B級及以下物業企業列為重點監管對象、不得參與評優評先、限制參與物業招投標、企業主要負責人接受相關培訓；對嚴重失信的物業企業納入黑名單，對其企業及相關項目負責人，5年內禁止在新區從事物業管理相關工作。

總之，從管理角度建立了多方位多渠道收集企業在經營過程中的行為信息，形成企業信用信息檔案；從操作層面專門制定了簡單易操作的評價標準，便于社區、街辦對物業日常管理的評價；從賦分權重方面，社區、街辦的日常評價決定了物業企業的信用等級；從保護群眾利益角度，通過公開、透明收集咨詢投訴，建立反饋評價機制，將回復滿意度納入評價指標進行采集，確保問題及時得到解決；從公開透明角度所有咨詢投訴問題、加分扣分評判標準全部公開透明，確保公平公正。通過開發企業和物業服務企業信用信息建設，促進企業遵守市場秩序、踐行承諾、規范經營行為，逐步實現“守信聯合激勵，失信聯合懲戒”。

原文鏈接：關于印發《西咸新區房地產開發企業信用信息管理實施細則（試行）》《西咸新區物業服務企業信用信息評價管理實施細則 （試行）》的通知