為加強企業群眾對新區制定的相關政策文件的理解和應用，現將本文件解讀如下：

一、起草背景與過程

加強政務誠信建設，是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革和加快轉變政府職能、提高政府效能的必然要求。《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》（國辦發〔2018〕104號）明確要求，各地區、各部門要把政府誠信作為優化營商環境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，根據新區營商辦《關于做好“放管服”改革和優化營商環境各項工作任務落實的通知》文件要求，嚴格對照《陜西省誠信體系建設專項行動方案》任務，結合新區實際，改創局牽頭制定了《西咸新區誠信體系建設專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,深化完善新區誠信體系建設。

二、主要內容
 《行動方案》由總體要求和目標、主要措施、組織保障三大部分構成。主要內容如下：
  （一）總體要求和目標。
  一是總體要求。提出把誠信體系建設尤其是政府誠信建設作為優化提升新區營商環境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監管+失信問責”機制。
  二是工作目標。確定了到2019年年底前，兩級管委會各部門和工作人員的政務誠信檔案全面建立，各部門做出的承諾全面兌現，兩級管委會拖欠賬款存量清償一半以上并杜絕增加新的欠款。

（二）關于主要措施。
  一是探索建立健全政務誠信公開承諾及政務誠信監督管理兩個機制，建立政務誠信檔案、實施政務誠信大數據監測，并試點開展第三方政務誠信評價。
  二是組織開展政府機構失信問題專項治理。全面排查梳理兩級管委會各部門對企業的失信事項，列出失信名單。對重點失信問題開展專項治理,督促整改。

三是加快構建以信用為核心的新型市場監管機制。廣泛推行市場主體信用承諾制度，建立健全信用信息共享共用機制、信用分類監管機制及信用聯合獎懲機制。

四是建立健全補償救治機制。研究建立因管委會規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的補償救治機制，完善信用修復制度，保障信用主體合法權益。
    （三）關于組織保障。
 從加強統籌協調，加強信息共享，加強宣傳教育三方面提出了明確措施，確保新區誠信體系建設工作的有效落實。

解讀部門：行政審批與政務服務局

咨詢電話：33186800

原文鏈接：關于印發《西咸新區優化提升營商環境五大專項行動方案》的通知