《西咸新區公共停車專項規劃及近期建設規劃》已經于新區管委會2021年第1次主任辦公會研究同意，并已正式印發實施，現解讀如下：

一、編制背景

隨著國家層面公共停車設施政策體系的完善，為響應國家中心城市工作戰略部署，停車需求導向的更新、公共停車設施建設管理統籌性思維的升級、停車管理模式的智能化、停車政策及法規制定的全面化成為停車系統發展的趨勢。同時隨著新區的不斷發展，為落實新區城市工作會的工作部署，要求“優化建筑停車位配建標準，調整公共停車場建設專項規劃，進一步擴大公共停車位供給”，新區啟動了《西咸新區公共停車專項規劃及近期建設規劃》（以下簡稱“停車規劃”）修編調整工作。

二、制定依據

依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《關于加強城市停車設施建設的指導意見》《城市停車設施規劃導則》《西咸新區城市總體規劃（2016-2035）》《西咸新區控制性詳細規劃（2016-2035）》《西咸新區綜合交通體系規劃（2015-2030）》《城市道路路內停車泊位設置規范》（GA/T 850—2009）《城市停車規劃規范》（GB/T 51149-2016）等法律法規、相關規劃以及執行標準。

三、編制過程

2020年11月初，啟動編制工作，對接各新城公共停車場建設情況，調研各新城現狀停車問題、采集基礎資料；

2020年11月中旬，形成初步成果征求各新城、園辦及新區相關部門意見，修改完善形成中期成果；

2020年12月，分別通過局長辦公會、主任專題會審議，并結合意見修改完善成果；

2021年1月，形成最終成果并通過主任辦公會審議；

2021年2月，印發《西咸新區公共停車專項規劃及近期建設規劃》。

四、主要內容

（一）現狀分析

首先回顧2020年7月印發的《西咸新區公共停車專項規劃及近期建設規劃》（以下簡稱“上版規劃”），明確上版規劃滿足新區發展需求，本輪規劃旨在重點針對停車難區域提出切實可行的規劃方案并優化停車配建標準。并對西咸新區停車問題區域進行摸排，目前新區共計存在95處停車矛盾區，其中“停車亂”片區共計55處，“停車難”片區共計40處，停車缺口共計9580個。

（二）停車配建標準修訂研究

原有老舊小區由于配建標準低及配建不足，產生了本應由小區配建車位解決的停車需求，轉移到路邊停車來解決。為了保障新建項目不再出現因配建不足而在路邊停車的情況出現，我們對現行的停車配建標準進行了分析研究，并對標案例，對居住小區停車配建標準提出了優化建議，并在未來3-5年進行配建標準動態評估調整。對于大型公建項目的停車配建標準，遵循“一事一議”的原則。

（三）需求預測

構建預測模型進行規劃年（2035年）新區停車需求總量以及社會公共停車需求量預測，落實停車分區差異化供給政策，基于需求預測量明確至遠期規劃年各片區路外公共停車位供給量。

（四）近期建設規劃

近三年（2020-2022年）以精準供給擴大增量、補足停車位缺口為目標，通過結合空閑停車場用地、綠地地下空間、非綠地地下空間、挖潛空閑邊角地塊等，共規劃67處路外公共停車場，提供停車位21549個。較上一版規劃增加公共停車場35個，增加車位8057個。

（五）公共停車設施規劃

基于停車需求預測量，制定規劃年公共停車設施的規劃布局方案，結合獨立用地、綠地地下開發、非綠地地下開發、綜合代建等多類建設用地形式，規劃210處路外公共停車場，提供車位約6.47萬個，總占地面積669.5畝。通過大力推行立體停車模式建設，可達到良好的節約用地效果。

（六）實施保障措施

從加快停車設施建設、提高車位利用率、加強停車收費管理、促進停車產業化發展、構建智慧停車系統等多角度入手，提出相應的實施保障措施。

五、主要作用

本規劃按照新區“創新城市發展方式”理念，結合“近期高標供給，中期標準建設，遠期科學引導”的規劃思路，近期通過“公共車位充足供給、面向現狀補足缺口、結合實際優化標準”的方式，有效解決停車矛盾，改善公共停車環境，形成良好的運行機制；中期通過“強化標準執行、適度控制供給”的方式，杜絕產生新的“缺口”；遠期通過“公交優先、科學引導、保障路外、限制路內”的方式，構建“高質量發展、立體高效”的靜態交通體系，實現“整體交通協調發展”的目標。從近遠結合規劃的角度入手，最終完善停車設施，并鼓勵市民公共交通出行，維持新區動靜態交通平衡，助力西咸新區快速發展。