【內(nèi)容概述】

為進(jìn)一步提高新區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定《陜西省西咸新區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，共分為九節(jié)，主要對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、各成員單位應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序及處置措施進(jìn)行說(shuō)明，旨在防范化解燃?xì)馔话l(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)，保障供氣工作安全平穩(wěn)有序進(jìn)行。

一、制定背景

為進(jìn)一步提高新區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力，健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件對(duì)居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的不良影響，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，

特制定《陜西省西咸新區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本預(yù)案）。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于因極端天氣、人為破壞、原材料短缺等不可抗力因素造成大范圍停氣事件的應(yīng)急處置；因暴力施工、管道腐蝕、設(shè)備倒塌等原因造成燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸、中毒窒息事故的應(yīng)急處置。

西安（西咸新區(qū)）咸陽(yáng)共管區(qū)（涇干街辦、南位鎮(zhèn)、雙照街辦）的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作參照咸陽(yáng)市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，新區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故應(yīng)參照《西咸新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《西安市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西咸新區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《西安市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》《西咸新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范文件。

四、主要內(nèi)容

本預(yù)案共九大部分，總則、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、附則。

1.總則。主要是對(duì)編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事件分級(jí)進(jìn)行說(shuō)明。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)。明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、成員單位及專(zhuān)家組的組成及職責(zé)。

3.預(yù)防與預(yù)警。明確事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的程序以及相關(guān)要求。

4.應(yīng)急響應(yīng)。包括信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、先期處置、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急結(jié)束的條件和信息發(fā)布的要求。

5.后期處置。明確善后處置、調(diào)查評(píng)估與總結(jié)、恢復(fù)重建等方面的程序以及相關(guān)要求。

6.應(yīng)急保障。明確通信與信息保障、隊(duì)伍保障、物資與資金保障、交通運(yùn)輸保障、防護(hù)避險(xiǎn)保障、醫(yī)療救治保障、治安秩序保障、專(zhuān)家技術(shù)保障等方面的相關(guān)要求。

7.預(yù)案管理。明確預(yù)案宣傳培訓(xùn)、預(yù)案演練、預(yù)案修訂與更新、預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。

8.獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究。明確應(yīng)急處置工作的獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的具體內(nèi)容。

9.附則。主要說(shuō)明本預(yù)案有關(guān)解釋權(quán)和實(shí)施日期的問(wèn)題。

五、響應(yīng)流程

1.當(dāng)發(fā)生西咸新區(qū)一般、較大級(jí)別的燃?xì)馐录r(shí)，事發(fā)單位將事故信息立即上報(bào)至新城燃?xì)庵鞴懿块T(mén)，新城接到事故信息后立即啟動(dòng)新城級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展具體應(yīng)急處置工作，同時(shí)將事故信息上報(bào)西咸新區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急辦，新區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急辦應(yīng)隨時(shí)關(guān)注新城應(yīng)急處置情況，及時(shí)接收相關(guān)信息，在應(yīng)急辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下做好隨時(shí)支援準(zhǔn)備。

2.當(dāng)發(fā)生西咸新區(qū)重大級(jí)別的燃?xì)馐录r(shí)，事故信息應(yīng)逐層上報(bào)至新區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部，新區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部副總指揮立即設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相關(guān)應(yīng)急處置小組，組織各應(yīng)急工作組召開(kāi)應(yīng)急處置工作會(huì)議，部署應(yīng)急處置措施，明確任務(wù)與分工，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、疏散警戒、醫(yī)療衛(wèi)生等事宜，同時(shí)向上級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部報(bào)告事故信息。

3.當(dāng)發(fā)生西咸新區(qū)特別重大級(jí)別的燃?xì)馐录r(shí)，事故信息應(yīng)逐層上報(bào)至新區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部，新區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部總指揮立即向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，同時(shí)開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作；當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下配合完成應(yīng)急工作。

當(dāng)應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)會(huì)商研判，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)人員宣布應(yīng)急結(jié)束，在新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下做好事故調(diào)查、總結(jié)工作。