為方便企業群眾進一步了解新區政策，現將《西咸新區政務服務能力提升“百日攻堅”行動方案》解讀如下：

一、制定背景

8月底，省政府辦公廳印發了《政務服務能力提升“百日攻堅”行動方案》（陜政辦函〔2021〕91號），新區結合實際，為全面提升新區一體化政務服務能力水平，著力破解系統對接難、數據共享難、業務協同難、事項標準化不高等問題，研究制定本方案。

二、內容解讀

《方案》共有17項任務，3個部分。其中，15項任務為落實省上文件工作要求；1項任務為對標西安市文件工作要求；1項為全面拓展新區“四電”改革應用范圍和應用深度、深化“三服四化”便民服務改革等政務服務重點改革工作。

第一部分為工作目標，全面深化與全省一體化政務服務平臺的融合對接，持續推進新區“互聯網+政務服務”建設，不斷優化線上服務流程，促進政務服務數據資源有效匯聚，實現政務服務線上線下融合發展，全面提升新區一體化政務服務能力。

第二部分為任務內容，主要分為五個部分：

一是提升在線服務成效度。主要集中優化事項辦理流程，提升用戶滿意度，持續推進政務服務事項減時間、減環節、減材料、減跑動，不斷提高網辦深度，實現辦件數據向西咸新區政務服務平臺全量匯聚，政務服務“好差評”系統全覆蓋。

二是提升在線辦理成熟度。全面深化“四電”改革，加強電子證照統一匯聚和共享應用。推動實現部門核發材料原則上免于提交，能提供電子證照的，原則上免于提交實體證照。依據相關文件要求，取消無法律、法規依據的證明事項，不再要求群眾提供可通過部門間數據共享核實及通過互聯網查詢核實的證明事項。推進“一件事一次辦”主題服務，通過政務服務網在線申報。全面對接全省一體化政務服務平臺，實現統一數據匯聚、統一預約、統一檢索和統一監管。完善新區、新城兩級政務數據資源目錄編制及供需對接清單。

三是提升服務方式完備度。推廣“秦務員”APP應用，推進高頻事項入駐“秦務員”。全面落實“跨省通辦”和“全省通辦”工作，減少企業和群眾辦事的跑動距離。深化“三服四化”便民服務改革，打造20個標準化“政務服務便利店”，實現政務服務事項（含便民服務事項）在基層可辦。深化工程建設項目審批制度改革，優化審批管理系統功能，提升工程建設項目審批效能。

四是提升服務事項覆蓋度。梳理街鎮、村（社區）政務服務事項及服務，延伸政務服務網至街鎮、村社區，完善新區政務服務網新區、新城、街鎮、村（社區）四級架構。

五是提升辦事指南準確度。實現政務服務事項在新區各級政務服務大廳、政務服務網、移動端等多渠道同源發布、動態更新、聯動管理。進一步提升事項辦事指南要素準確度，實現事項精細化管理，標準化申報。

第三部分為保障措施，明確責任部門，細化相關任務指標，構建常態化聯絡和溝通機制，抓好工作落地實施。

三、主要目的

一是規范審批流程，持續推進政務服務事項減時間、減環節、減材料、減跑動，持續提升網辦深度，提高企業群眾辦事效率；

二是打破數據孤島，全面梳理規范全省政務服務事項，全量匯聚各類政務數據和電子證照，實現部門間業務協同，加強政務數據資源共享使用，有效破除數據孤島；

三是全面落實“跨省通辦”和“全省通辦”工作任務，推廣“秦務員”APP廣泛應用，推進高頻事項入駐“秦務員”，減少企業和群眾辦事跑動距離；

四是深化“三服四化”便民服務改革，打造標準化“政務服務便利店”，延伸政務服務網，實現群眾辦事就近可辦，多點可辦；

五是深化工程建設項目審批制度改革，優化審批管理系統功能，完善辦事流程，規范審批行為，提升企業和群眾辦事創業的獲得感、幸福感。