一、編制背景

為進(jìn)一步優(yōu)化西咸新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等創(chuàng)新載體發(fā)展，提升平臺(tái)企業(yè)在推進(jìn)市場主體增長和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的功能作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號(hào))，制定本政策。

二、適用范圍

本政策適用于西咸新區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）認(rèn)定的平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)（不超過2家）、平臺(tái)企業(yè)招引的市場主體。本政策所稱的平臺(tái)企業(yè)，是指工商注冊(cè)地、稅務(wù)關(guān)系均在西咸新區(qū)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格，主要從事登記注冊(cè)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)和為其招引企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的市場主體。

三、平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)認(rèn)定平臺(tái)企業(yè)需要滿足以下條件：

1.企業(yè)住所面積在50平米以上;

2.有明確的發(fā)展方向和目標(biāo)，編制詳實(shí)、完整的可行性報(bào)告;

3.有獨(dú)立的招商引資業(yè)務(wù)，有互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，可以開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息交流、投資路演等活動(dòng)；

4.承諾年招引入駐市場主體且實(shí)際運(yùn)營100家以上，同時(shí)年度納稅（包含招引市場主體納稅）30萬元以上或連續(xù)兩年納稅（包含招引市場主體納稅）50萬元以上;

5.有完備的實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng);

6.具備一定的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有相應(yīng)的管理系統(tǒng)、完整的管理團(tuán)隊(duì)、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量保障措施;

7.建立主體真實(shí)、合同真實(shí)、票據(jù)真實(shí)、資金流真實(shí)、貨物流真實(shí)的可查、可控、可追溯系統(tǒng)。

（二）申請(qǐng)平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定需要提交以下材料：

1.平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表;

2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

3.場地使用證明;

4.招商引資承諾書;

5.企業(yè)發(fā)展可行性報(bào)告;

6.支撐“五個(gè)真實(shí)”的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)說明書及相關(guān)資料;

7.相關(guān)的其他材料。（見附件3）

（三）平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定程序：

1.初審。申請(qǐng)企業(yè)向所在新城市場監(jiān)管分局提交申請(qǐng)材料，各新城市場分局會(huì)同稅務(wù)局初審后報(bào)新城管委會(huì)審簽。

2.復(fù)審。初審?fù)瓿珊蟾餍鲁鞘袌霰O(jiān)管分局將申請(qǐng)材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在新區(qū)市場監(jiān)管局)復(fù)審，經(jīng)現(xiàn)場核查后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，對(duì)符合條件的予以認(rèn)定。

3.絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)的企業(yè)向管理辦公室（后簡稱“園辦”）提交申請(qǐng)材料，由園辦會(huì)同新區(qū)市場局和稅務(wù)局進(jìn)行初審和復(fù)審，經(jīng)現(xiàn)場核查后，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，對(duì)符合條件的予以認(rèn)定。

4.發(fā)證。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的平臺(tái)企業(yè)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)認(rèn)定文件，并頒發(fā)平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定證書。

四、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)

（一）開辦助力獎(jiǎng)。對(duì)新認(rèn)定的平臺(tái)企業(yè)，自認(rèn)定之日起連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。依據(jù)平臺(tái)企業(yè)年度區(qū)域財(cái)政貢獻(xiàn)，第一年獎(jiǎng)勵(lì)80%；第二年獎(jiǎng)勵(lì)存量40%、增量80%；第3年獎(jiǎng)勵(lì)存量20%、增量80%。當(dāng)年無增量時(shí)，按存量的相應(yīng)比例計(jì)算。

（二）企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，開辦助力獎(jiǎng)3年期滿后可享受企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)，再連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。依據(jù)平臺(tái)企業(yè)年度區(qū)域財(cái)政貢獻(xiàn)劃分為200（含）-500萬元、500萬元（含）以上兩個(gè)檔次，分別給予其當(dāng)年度區(qū)域財(cái)政貢獻(xiàn)30%和40%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）招商成果獎(jiǎng)。平臺(tái)企業(yè)年度招引入?yún)^(qū)的企業(yè)數(shù)量達(dá)500家（含），獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；達(dá)1000家（含），再獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；達(dá)2000家（含），再獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；2000家以上的，超出部分每1000家獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。招引數(shù)量年度不予累計(jì)，年度最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

平臺(tái)企業(yè)年度招引入?yún)^(qū)的個(gè)體工商戶數(shù)量達(dá)1000戶（含），獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；達(dá)5000戶（含），再獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；達(dá)10000戶（含），再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；10000戶以上的，超出部分每1000戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。招引數(shù)量年度不予累計(jì)，年度最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

（四）其他獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)從新區(qū)外引進(jìn)或培育成長為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)并實(shí)際運(yùn)營的，給予每家平臺(tái)企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)從新區(qū)外引進(jìn)或培育入庫的科技型中小企業(yè)，給予每家平臺(tái)企業(yè)2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從新區(qū)外引進(jìn)或培育成長為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，給予每家平臺(tái)企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲陜西省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予每家平臺(tái)企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)從新區(qū)外引進(jìn)或培育成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，給予每家平臺(tái)企業(yè)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)從新區(qū)外引進(jìn)或培育成長為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的，給予每家平臺(tái)企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于平臺(tái)企業(yè)招引的外商投資企業(yè)，在招商成果獎(jiǎng)基礎(chǔ)上，給予每家平臺(tái)企業(yè)2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于平臺(tái)企業(yè)主導(dǎo)參與總部經(jīng)濟(jì)、獨(dú)角獸企業(yè)等重大招商項(xiàng)目并成功入?yún)^(qū)的，按照“一事一議”的原則給予平臺(tái)企業(yè)最高50萬元的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)審核和兌現(xiàn)

認(rèn)定首年不完整的會(huì)計(jì)年度，依據(jù)認(rèn)定時(shí)間，6月30日（含）之前認(rèn)定的，自認(rèn)定之日截止當(dāng)年年末為第一年度；7月1日（含）之后認(rèn)定的，自認(rèn)定之日截止次年年末為第一年度，統(tǒng)計(jì)可跨年。每季度首月30日前，完成上季度所涉獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的審核，并在審核完成后5個(gè)工作日內(nèi)完成兌現(xiàn)撥付。

六、資質(zhì)管理

七、平臺(tái)企業(yè)撤銷

八、風(fēng)險(xiǎn)防控

九、附則

本政策自2022年1月1日起實(shí)行，有效期3年。

本政策由西咸新區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在新區(qū)市場監(jiān)管局）負(fù)責(zé)解釋。

新區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：33353316