一、編制背景

為全面貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全綜合治理的意見》（陜辦發(fā)〔2021〕25號(hào)）要求，推動(dòng)全區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)高質(zhì)量完成，有效解決統(tǒng)籌責(zé)任不實(shí)、工作進(jìn)展緩慢等問題，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。

二、工作目標(biāo)

通過項(xiàng)目化推進(jìn)舉措，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，落實(shí)消防安全治理責(zé)任機(jī)制，提升基層消防安全治理能力，健全城鄉(xiāng)火災(zāi)防控體系；深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理，突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理；推行行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、完善重大火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制；實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估和防范消防安全風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化；建設(shè)綜合消防安全培訓(xùn)場(chǎng)所，推動(dòng)全民消防安全素質(zhì)明顯提升，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，遏制較大火災(zāi)事故，杜絕重特大火災(zāi)事故，社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）提升城市消防基礎(chǔ)設(shè)施水平

1.建設(shè)消防訓(xùn)練基地。在灃東新城建設(shè)支隊(duì)級(jí)消防訓(xùn)練基地，規(guī)劃建筑面積約16000平方米。

（二）提升公眾消防安全素質(zhì)

2.建設(shè)全民消防安全教育基地。在灃東新城建設(shè)公共安全文化教育基地，展現(xiàn)消防安全、地震災(zāi)害、日常生活安全、交通安全、建筑安全等全災(zāi)種安全教育內(nèi)容，作為新區(qū)中小學(xué)生、高危企業(yè)員工、人民群眾安全教育的實(shí)訓(xùn)基地，打造成為新區(qū)重要的公共安全教育訓(xùn)練場(chǎng)所。

（三）提升基層消防治理能力

3.建立鎮(zhèn)街級(jí)消防安全組織。在鎮(zhèn)街一級(jí)建設(shè)消防所，作為新城消防救援大隊(duì)派駐鎮(zhèn)街政府的工作機(jī)構(gòu)，所長(zhǎng)由消防救援大隊(duì)干部擔(dān)任，副所長(zhǎng)分別由小型消防救援站站長(zhǎng)及鎮(zhèn)街消安委辦1名具體負(fù)責(zé)同志共同兼任，負(fù)責(zé)轄區(qū)火災(zāi)隱患檢查整改、消防宣傳培訓(xùn)、智慧消防信息采集等事務(wù)。

鎮(zhèn)街“消防所”由各新城統(tǒng)一招聘一定數(shù)量的消防安全管理員，依照政府專職消防員管理體系保障，人員及辦公經(jīng)費(fèi)納入各新城年度財(cái)政預(yù)算。

（四）深化智慧消防建設(shè)

4.持續(xù)推進(jìn)智慧消防建設(shè)和應(yīng)用。在智慧消防一、二期建設(shè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)三期建設(shè)。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)防控能力提升

5.重點(diǎn)區(qū)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)。有針對(duì)性的組織開展重點(diǎn)區(qū)域消防安全綜合整治行動(dòng)，近期主要對(duì)灃西新城大王小型生產(chǎn)加工企業(yè)集中區(qū)域、涇河新城永樂工業(yè)園區(qū)、空港新城民宿集中區(qū)、灃東新城倉(cāng)儲(chǔ)物流集中區(qū)域、秦漢易燃易爆集中區(qū)等開展集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。建設(shè)消防供水系統(tǒng)，在城市供水管網(wǎng)無法到達(dá)的區(qū)域，建設(shè)消防水池，滿足基本消防用水需求；組織對(duì)違章建筑、易燃可燃材料搭建的違章倉(cāng)庫(kù)、廠房等集中拆除；組織開展電氣線路集中改造等。

6.城中村、老舊小區(qū)消防安全治理。結(jié)合城區(qū)改擴(kuò)建和老舊小區(qū)改造，在城中村、老舊小區(qū)實(shí)施消防安全能力提升項(xiàng)目。主要包括：消防車道標(biāo)識(shí)化管理、消防供水設(shè)施改造等。

7.電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治。把設(shè)置電動(dòng)車充電車棚作為新建小區(qū)投用的必備前置條件，納入新建商業(yè)建筑、住宅小區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)老舊小區(qū)、保障房安置小區(qū)，由所屬新城、鎮(zhèn)街牽頭，建設(shè)電動(dòng)自行車充電棚；條件不允許的區(qū)域分片建設(shè)符合消防安全技術(shù)要求的電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)或設(shè)置電動(dòng)自行車智能充電樁。在商業(yè)密集區(qū)，允許電動(dòng)自行車服務(wù)機(jī)構(gòu)建電動(dòng)自行車充電站。在高層住宅小區(qū)電梯，加裝電動(dòng)車禁入管控智能設(shè)備，通過治理，徹底消除電動(dòng)自行車消防安全隱患。

8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（幼兒園）消防安全改造提升工程。在全區(qū)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，夯實(shí)消防安全管理責(zé)任，完善消防設(shè)施，提升“四個(gè)能力”，在有條件的學(xué)校設(shè)立消防安全教育館。把消防安全教育作為小學(xué)、中學(xué)階段素質(zhì)教育的必修課。

四、工作要求

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化資金保障。

（三）統(tǒng)籌分步實(shí)施。

（四）增強(qiáng)要素保障。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。