為堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議部署和國務(wù)院常務(wù)會議確定的六個方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施要求，以及省市穩(wěn)經(jīng)濟工作安排，全力穩(wěn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，制定如下政策措施。

一、穩(wěn)投資保增長

1.穩(wěn)定和擴大有效投資。在《西咸新區(qū)應(yīng)對疫情影響支持重點項目建設(shè)擴大有效投資獎勵政策》的基礎(chǔ)上，對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產(chǎn)業(yè)類項目，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補貼。

2.促進重點企業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)給予一次性10萬元運行補貼。對今年6月納入規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計名錄庫的企業(yè)，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統(tǒng)計庫的，獎勵10萬元。

3.支持先進制造業(yè)發(fā)展。對于上半年產(chǎn)值增長5%以上的高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)，給予3-100萬元的一次性獎勵。

4.鼓勵工業(yè)企業(yè)技改提升。對本年度固定資產(chǎn)投資500萬元（含）以上的在庫工業(yè)企業(yè)，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎勵，最高獎勵50萬元。對本年度投資新建、加層改造三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的特色園區(qū)投資主體，按100元/平方米給予獎勵，最高獎勵50萬元。

5.加快培育市場主體。對今年6月新辦企業(yè)登記為一般納稅人，實繳資本不低于100萬元，存續(xù)期滿6個月且產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻的，給予每家1萬元補貼。

6.支持民航業(yè)加快恢復(fù)。安排3000萬元對西安咸陽咸機場起降航班給予增量獎勵。按4月份航司實際執(zhí)行航班量為補貼基數(shù)，6月起每月執(zhí)行率較上月提升幅度10%-30%，每個（增量）航班獎勵4000元，執(zhí)行率提升幅度30%以上，每個（增量）航班獎勵6000元，先達到獎勵標(biāo)準(zhǔn)的先予以兌付，兌完為止。

7.加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度。對于實施糧食托管服務(wù)連片超過500畝的社會化組織和集體經(jīng)濟組織各按照100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。對于利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統(tǒng)收統(tǒng)種主體，按照350元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。對采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體，按照50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。對于擴大蔬菜種植連片100畝的生產(chǎn)主體，按照露地菜50元/畝和設(shè)施蔬菜100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

二、促消費保市場

8.推動消費市場主體迅速回穩(wěn)。對批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場主體按經(jīng)營類型、規(guī)模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補貼。

9.激發(fā)重點領(lǐng)域消費大幅回升。今年6月發(fā)放1000萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)購置汽車；發(fā)放2000萬元綜合消費券，用于新區(qū)零售、餐飲、住宿類、景區(qū)景點市場主體開展促銷活動。

10.支持文旅市場穩(wěn)步回暖。對新區(qū)內(nèi)旅行社、分社招攬過夜游客入住新區(qū)星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的，對相關(guān)旅行社每人次獎勵30元，單家獎勵最高20萬元。對于承辦省、市和新區(qū)重大文旅活動的新區(qū)企業(yè)或單位，給予活動總費用的30%補助，每家企業(yè)最高100萬元。

三、降成本保就業(yè)

11.延長階段性失業(yè)工傷降費率政策。自今年7月1日起，再次延長階段性降低失業(yè)保險費、工傷保險費率政策一年，政策執(zhí)行期限至2023年6月30日。

12.落實階段性社保費緩繳政策。對一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)可申請緩繳工傷保險費、失業(yè)保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

13.支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。對于新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)以5月參加社會保險人數(shù)為基數(shù)，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補貼，最高100萬元。

14.支持企業(yè)擴崗促就業(yè)。對新區(qū)企業(yè)今年6月起新招錄員工、簽訂１年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼。

四、強要素保運行

15.鼓勵金融機構(gòu)讓利小微企業(yè)。對于今年為新區(qū)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，中小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速且2022年度中小微企業(yè)貸款增量排名前十的銀行機構(gòu)，給予每家50萬元獎勵。

16.持續(xù)加大貸款貼息支持。對新區(qū)中小微企業(yè)在今年新增流動資金貸款（展期視同新增），按實際貸款利率與資金入賬日貸款市場報價利率（LPR）孰低計算的60％給予貼息，每家企業(yè)最高不超過50萬元，6月底前先行兌現(xiàn)一批。

17.充分發(fā)揮地方金融組織作用。對今年單戶擔(dān)保額500萬元（含）以下的企業(yè)擔(dān)保費率降至0.5%，給予2%的擔(dān)保費率補貼；鼓勵小額貸款公司、融資租賃機構(gòu)、商業(yè)保理機構(gòu)等地方金融組織對中小微企業(yè)或個人降低融資綜合費率、減免利息，按照上半年免息額度的50%給予補貼。

18.減免企業(yè)房租。對今年新區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有經(jīng)營性用房的，按照最高不超過2000平米標(biāo)準(zhǔn)，免收6個月租金。

19.延長用電補貼期限。對于新區(qū)重點項目，按其2022年上半年實際用電量的50%，最高不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予電費補貼。

20.加大土地要素保障。降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款。適度增加2022年度建設(shè)用地計劃，加大對重點項目用地補充耕地的支持力度。

21.加快項目審批手續(xù)辦理。進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，簡化優(yōu)化審批流程，開通“綠色審批通道”，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、低風(fēng)險項目審批手續(xù)辦理，推行產(chǎn)業(yè)科研項目“拿地即開工”，新建商品房項目“交房即交證”。

22.實行企業(yè)訴求“雙周動態(tài)清零”。發(fā)揮助企聯(lián)絡(luò)員和“政企通”平臺作用，全面梳理企業(yè)在擴產(chǎn)擴能、人才招聘、金融支持等方面的訴求，為“五上”和重點企業(yè)提供“一對一”專屬服務(wù)，落實“24小時在線服務(wù)”保障機制，實現(xiàn)“接訴即辦”，兩周內(nèi)辦理結(jié)束。

23.落實好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)（簡稱制造業(yè)等行業(yè)）可自2022年4月納稅申報期起，按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)的中型企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)，可分別自今年4月、5月、6月納稅申報期起，按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。

本政策由西咸新區(qū)管委會負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。