一、規(guī)劃背景

“十三五”期間，在新區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，緊緊圍繞新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局，“以人民為中心”，積極推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，努力辦好“十大實事”，衛(wèi)生健康事業(yè)獲得了長足發(fā)展，“健康西咸”建設(shè)邁出堅實步伐，人民群眾健康水平顯著提升。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是西咸新區(qū)加快成為大西安新中心的關(guān)鍵時期。《規(guī)劃》根據(jù)《《西咸新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出“十四五”時期衛(wèi)生健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，描繪了西咸新區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是“十四五”時期我區(qū)衛(wèi)生健康工作的行動綱領(lǐng)。

二、內(nèi)容特點

《規(guī)劃》一是以“抓重點、補短板、強弱項”為工作核心，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展；二是問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以目標(biāo)倒推節(jié)點與任務(wù)，以問題順推具體措施和辦法，保障規(guī)劃的實施；三是需求帶動與實施指引相結(jié)合，縱向?qū)邮∈惺奈逡?guī)劃，橫向?qū)有聟^(qū)各部門，確保《規(guī)劃》順利實施。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》圍繞健康西咸總體目標(biāo)及“全民參與、資源共享、防治結(jié)合、體系完善、提質(zhì)增效”五大發(fā)展核心，對“十四五”期間新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出總體部署和統(tǒng)籌安排,包括四部分內(nèi)容。

（一）總結(jié)“十三五”期間新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就與問題

“十三五”期間，新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)獲得了長足發(fā)展，同時還存在分級診療實施效果不顯著、醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系不完善、基層醫(yī)療服務(wù)水平不高等問題。

（二）明確新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》以人民至上、創(chuàng)新發(fā)展為原則，穩(wěn)步推進(jìn)健康西咸建設(shè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)療保障制度更加成熟定型，形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、高效完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（三）明確衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點任務(wù)

圍繞健康西咸的發(fā)展目標(biāo)和實際需求，結(jié)合上級“十四五”規(guī)劃工作部署，提出十一項重點任務(wù)：

一是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高應(yīng)急處置、應(yīng)急預(yù)警、檢驗檢測、綜合防控、應(yīng)急保障“五大能力”建設(shè)。二是重視健康教育，加強傳染病、地方病和慢性病等重大疾病的防控。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決“看病難、看病貴”問題。四是建成多層次醫(yī)療保障體系，解決居民就醫(yī)的后顧之憂。五是加快醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。六是提升婦幼、貧困人口、流動人口等重點人群的健康水平。七是加強中醫(yī)藥體系建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。八是深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高群眾健康素養(yǎng)。九是筑牢衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展支撐，有效提升全民健康水平。十是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)模式、健康管理等重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。十一是成立紅十字會組織，全面開展新區(qū)“紅十字”會人道主義工作。

四、保障措施

《規(guī)劃》提出7項保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化實施保障；二是增強部門協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力；三是強化行業(yè)管理，不斷改革創(chuàng)新；四是加大政府投入，拓寬籌資渠道；五是加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍；六是注重行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建和諧服務(wù)；七是完善法制建設(shè)，推動服務(wù)改革。