一、起草背景及過(guò)程

為助力總窗口建設(shè)，落實(shí)新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求，促進(jìn)“兩鏈”深度融合，陜西省西咸新區(qū)管委會(huì)參照《西咸新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，編制了《西咸新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》遵守《陜西省實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作指引》《西安市“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目實(shí)施和管理辦法》等規(guī)范性文件要求，先后2輪次征求了新區(qū)新城相關(guān)部門、企業(yè)家的意見(jiàn)建議，并于10月21日正式印發(fā)。

二、主要內(nèi)容及體系

（一）總體思路

為規(guī)范新區(qū)“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目的實(shí)施和管理，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量攻克科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵核心技術(shù)，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）整體框架

《辦法》共5章26條

第一章 總則（1-3條），明確了制定目的、適用對(duì)象、職責(zé)分工等內(nèi)容。

第二章 項(xiàng)目分類及實(shí)施流程（4-12條），明確了項(xiàng)目分類及實(shí)施流程。

《辦法》規(guī)定“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目分為技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩個(gè)子類別。其中，技術(shù)攻關(guān)類重點(diǎn)聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，成果轉(zhuǎn)化類重點(diǎn)聚焦已有重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。在實(shí)施流程上分為需求征集、論證發(fā)榜、揭榜定帥和績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)環(huán)節(jié)。

第三章支持方式（13-15條），明確了新區(qū)“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目的支持措施。一是明確了補(bǔ)貼額度，即不超過(guò)科研經(jīng)費(fèi)總額30%，最高800萬(wàn)元。二是明確了補(bǔ)貼對(duì)象，即對(duì)主要出資方進(jìn)行補(bǔ)貼：技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目補(bǔ)貼需求方，成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目補(bǔ)貼揭榜方。三是明確了補(bǔ)貼程序，即項(xiàng)目立項(xiàng)后，先行撥付核定補(bǔ)貼資金的30%，通過(guò)驗(yàn)收后再撥付剩余額度。

第四章 監(jiān)督管理（16-20條），明確了“揭榜掛帥”項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)督管理措施。核心內(nèi)容有：?jiǎn)蝹€(gè)“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目的實(shí)施周期一般為1-2年，不得申請(qǐng)延期。未按期驗(yàn)收的視為自動(dòng)終止。

第五章 附則（21-26條），明確了關(guān)聯(lián)關(guān)系、解釋主體和實(shí)施期限等內(nèi)容。

解讀部門：科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局 聯(lián)系電話：33585346