按照政務公開相關工作要求，現將《西咸新區關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施方案》解讀如下。

一、出臺背景

近年來，以網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費迅速發展，特別是新冠疫情發生以來，新型消費在保障新區居民日常生活需要、促進經濟企穩回升方面發揮了重要作用。同時，西咸新區在推進新型消費發展中還存在基礎設施、服務能力、發展環境等突出短板。為加快彌補西咸新區消費短板，把握順應消費升級趨勢，培育壯大新型消費，推進新區經濟行穩致遠，按照中央和省、市關于促進新型消費發展的工作部署，結合西咸新區消費發展實際，研究制定了《西咸新區關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施方案》。

二、總體思路和發展目標

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定實施擴大內需戰略，堅持以滿足人民需求為導向，以重大項目、應用場景、功能板塊、特色活動帶動新業態新模式培育，以政策體系搭建持續激發消費新活力，促進傳統消費與新型消費協同發力、線上消費與線下消費深度融合，力爭到2024年，西咸新區社會消費品零售總額年均增長8%左右，社會零售品銷售總額突破600億元，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重顯著提高，培育發展3—5個新型消費集聚區，成為西安打造國際消費中心城市的有力支撐和重要板塊。

三、主要內容

《實施方案》包括培育發展消費新模式，推動傳統消費轉型升級，加快補齊消費服務短板，優化新型消費發展環境及組織保障五個部分。

一是培育發展消費新模式。重點通過發揮新區在數字、臨空、跨境電商等領域發展優勢，把握秦創原總窗口建設機遇，深入對接西安市教育、醫療等優勢資源，在發展在線教育、“互聯網+醫療”、特色化體驗、跨境電商、會議會展以及西咸特色消費等方面進行了安排。

二是推動傳統消費轉型升級。圍繞汽車消費、文旅融合消費、鄉村消費、體育消費、養老托育消費、夜間消費等，加快完善配套設施，深化與信息技術融合，推動傳統消費業態創新、模式創新、場景創新，加快轉型升級。

三是加快補齊消費服務短板。通過完善秦創原·金灣科創區等重點片區消費服務，加快灃東三橋、灃西白馬河、環機場等廣域性商業中心建設，不斷優化便民消費網點，加快完善新城消費服務網絡，彌補消費短板，提升承載能力。

四是優化新型消費發展環境。重點通過實施消費標準化品牌化戰略、優化消費金融服務、強化要素支持、深化“放管服”改革、加強勞動者權益保障的部分措施，為新消費發展構建配套的政策環境和要素支持環境。

五是組織保障。從強組織領導、推動工作落實、強化統計監測、注重宣傳引導等4方面，確保實施方案各項任務落實落地。

解讀部門：發展改革和商務局 聯系電話：33186063