為更好地滿足新區老年人健康服務和嬰幼兒照護服務需求，學習借鑒先進地區經驗，吸收了新區“十四五”規劃綱要和民政事業、衛生健康事業、養老服務體系建設等相關專項規劃，參考了新區關于推進3歲以下嬰幼兒照護服務和推進養老服務發展的相關工作方案，在全面承接市級目標任務基礎上，西咸新區黨政辦公室制定了《西咸新區推進“一老一小”工作實施方案》。

養老方面：到2025年，基本實現新建居住區養老服務設施100%全覆蓋，養老機構護理型床位占比不低于60%，基本養老保險參保率不低于95%，醫療保險參保率達到95%以上，特殊困難老年人月探訪率達到100%，老年人健康管理率達到95%，建設1所新區級老年大學，建有老年學校的鎮（街道）比例達到30%，本級福彩公益金留成用于支持發展養老服務比例不低于60%。

托育方面：到2025年，新區至少建成1所公辦或公建民營托育機構，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.6個，完成市級下達的嬰幼兒照護星級示范機構目標任務。普惠型嬰幼兒照護服務機構突破10家。嬰幼兒早期發展知識普及率達95%以上，嬰幼兒健康管理率不低于98%，以鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到95%以上，家長和看護人員接受科學育兒指導率達到95%以上，傷殘病等重點幼兒接受照護指導率達到98%以上。

惠民利民舉措：

1.強化用地保障。按照人均用地0.1-0.3平方米的國家標準，分區分級規劃設置養老服務設施，在年度建設用地供應計劃中優先保障養老托育用地需求。對養老托育服務需求較大的區域，適當調整用地比例。

2.落實財稅政策。全面落實各級關于養老托育服務機構的各項稅費減免和社區家庭服務業稅費優惠等政策。養老托育機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格政策執行。

3.爭取資金支持。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構根據養老托育產業特點，為養老托育產業提供差異化信貸支持。

4.加快人才培養。加快老年醫學、老年護理、嬰幼兒照護等學科發展。引導人才進入養老托育服務行業，加強從業人員崗位培訓和職業技能等認定工作。到2025年，新區1所大中專（技工）院校開設養老托育服務相關專業，打造1家養老服務產教融合基地、1家養老服務技能人才培訓基地、1所托育服務人員培訓基地。至少培育20個以上養老服務類社會組織，在新區打造5家以上品牌養老服務類社會組織。

解讀部門：發展改革和商務局 聯系電話：33186397