一座“超級新地標(biāo)”能對一座城帶來什么？

2月20日，西安咸陽國際機場T5航站樓將正式啟用，這座總建筑面積70.55萬平方米的“超級航空樞紐”，不僅刷新了西北航空樞紐的天花板，更讓西咸新區(qū)空港新城（以下簡稱“空港新城”）擁有一座新地標(biāo)。

作為國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)和陜西自貿(mào)試驗區(qū)核心承載區(qū)，空港新城依托“臨空+自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+航權(quán)+樞紐+冷鏈”等8大開放功能和國家級試點政策優(yōu)勢，正以T5投運為契機，加速從“航空港”向“全球資源配置節(jié)點”轉(zhuǎn)型，為陜西乃至西北全域發(fā)展注入新動能。

對T5航站樓及機場三期這個單體大工程而言，空港新城確實立了大功。

作為陜西省民航發(fā)展“頭號工程”，T5航站樓投運標(biāo)志著“空中絲綢之路新起點”建設(shè)邁入新階段，為保障T5航站樓順利開工，空港新城從最早的征地拆遷、土地規(guī)劃開始，便提前介入、主動作為，全力保障機場三期擴建工程的用地需求 。

在建設(shè)階段，空港新城分別投資49.35億元、26.4億元建設(shè)T5站前商務(wù)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目和灃涇大道-機場專用高速-T5航站樓交通樞紐市政工程，為T5航站樓打造便捷高效的現(xiàn)代化立體交通體系和商業(yè)集群。

此外，在投運階段，空港新城還成立保障T5投運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合民航陜西監(jiān)管局、西部機場集團(tuán)、省公安廳機場公安局等核心單位，下設(shè)交通保暢、城市管理、治安維穩(wěn)、市場監(jiān)管、凈空安全、消防應(yīng)急6個專項組，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌+專項組執(zhí)行+屬地聯(lián)動”的三級管理體系。通過“一辦六組”協(xié)同機制，以精細(xì)化治理打造高效、安全、有序的航空樞紐新標(biāo)桿。

交通保暢組，聯(lián)合公安、交警及機場公司，重點整治航站樓高架路網(wǎng)標(biāo)識優(yōu)化、非法營運打擊及擺渡體系運力保障；

凈空安全組，聯(lián)動民航部門，嚴(yán)控?zé)o人機禁飛區(qū)、電磁環(huán)境監(jiān)測及障礙物排查，確保航空安全；

城市管理組，統(tǒng)籌街辦、生態(tài)部門，開展道路綠化維護(hù)、施工圍擋規(guī)范及重點區(qū)域垃圾清理。

而在投運前攻堅期，各部門聚焦三大核心任務(wù)：

首先是交通動脈暢通：排查天翼北路、曹參路等主干道標(biāo)識標(biāo)線，增設(shè)出租車/網(wǎng)約車專用通道，嚴(yán)查城際鐵路站點非法攬客，確保旅客“最后一公里”無縫銜接。

其次是市容環(huán)境煥新：對航站樓周邊實施“三清行動”（清雜草、清垃圾、清違規(guī)廣告），強化餐飲油煙監(jiān)管，提升T5站前商務(wù)區(qū)景觀照明與綠化品質(zhì)。

第三是安全防線筑牢：公安部門24小時巡查治安盲區(qū)，消防應(yīng)急組駐點中航油庫等重點設(shè)施，市場監(jiān)管組嚴(yán)查酒店價格欺詐、食品安全隱患，形成“預(yù)防-響應(yīng)-處置”閉環(huán)。

值得一提的是，為實現(xiàn)“投運即長效”目標(biāo)，空港新城創(chuàng)新建立了“扁平化指揮”“動態(tài)化監(jiān)測”“聯(lián)動化執(zhí)法”三大機制，領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)度專項組，重大事項“一事一議”，縮短決策鏈條；投運期實行“日報告+周例會”，常態(tài)化階段升級為智能監(jiān)控平臺，實時追蹤交通流量、環(huán)境數(shù)據(jù)；整合公安、綜合執(zhí)法、機場安保等力量，對黑車、違停、施工擾民等高頻問題開展聯(lián)合執(zhí)法。

T5航站樓不僅是客流樞紐，更是產(chǎn)業(yè)鏈整合的“超級接口”，其投運將直接激活空港新城三大核心賽道：

首先是總部經(jīng)濟集聚，依托“國門”“口岸”區(qū)位優(yōu)勢，吸引航空總部、區(qū)域總部，如航空公司、物流巨頭等落地，推動高端服務(wù)業(yè)配套發(fā)展。

其次是會展經(jīng)濟突破，利用T5航站樓過境中轉(zhuǎn)旅客流量的增長，加大承辦航空產(chǎn)業(yè)論壇、跨境貿(mào)易展會等展會的力度和頻次，進(jìn)一步打響“臨空會展之都”名片。

第三是文旅產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合區(qū)內(nèi)歷史文化資源和特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)航空主題文旅項目，結(jié)合機場免稅購物，形成“航空+旅游+購物”特色產(chǎn)業(yè)鏈。同時，還可結(jié)合機場24小時運營特點，開發(fā)夜間消費項目，如文化市集、主題體驗區(qū)，聯(lián)動周邊文旅資源打造“空港不夜城”品牌。

顯然，產(chǎn)業(yè)勢能的爆發(fā)，需要與之匹配的城市功能升級。而空港新城亦早已跳出“就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)”的思維，轉(zhuǎn)向更高維度的產(chǎn)城融合布局。

一方面是繪就產(chǎn)城融合的“未來之城”藍(lán)圖。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)與城市深度融合，空港新城的視野已投向更廣闊的全球市場，這里不僅是陜西的空中樞紐，更是連接歐亞的資源配置中心。

另一方面，T5投運將為空港新城參與全球分工按下加速鍵。

作為西北唯一擁有第五航權(quán)的區(qū)域，西安已開通至阿拉木圖、伊斯坦布爾等“一帶一路”共建國家航線；陜西首條TIR國際跨境公路貨運線路（西安—哈薩克斯坦）開通，實現(xiàn)“航空+陸運”多式聯(lián)運閉環(huán)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，T5投運后，空港新城年旅客吞吐量將突破8000萬人次，貨郵吞吐量劍指100萬噸，帶動區(qū)域經(jīng)濟總量沖刺千億元大關(guān)，這座“臨空經(jīng)濟”城，正以“區(qū)域臨空經(jīng)濟試驗田”的姿態(tài)，重構(gòu)空港新城發(fā)展新格局。

從產(chǎn)業(yè)集聚到全球鏈接，空港新城正以T5為引擎，重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟地理版圖。而這一賦能的背后，離不開省市區(qū)的通力協(xié)作。

省市層面，陜西省將空港新城定位為面向“一帶一路”的國際航空門戶樞紐、國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，以及陜西對外開放的重要引領(lǐng)區(qū)，賦予空港新城“臨空、自貿(mào)、保稅、跨境、口岸、航權(quán)、樞紐、冷鏈”等8大開放功能，推動其與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來和合作；西安市將空港新城作為“北跨發(fā)展軸”戰(zhàn)略支點，西安地鐵14號線直通T5航站樓，與西安北站形成“15分鐘高鐵+航空”聯(lián)運圈。

而作為西咸一體化的重要載體，西咸新區(qū)也正加速推進(jìn)秦創(chuàng)原臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與開放合作示范區(qū)建設(shè)。

如今，空港新城已初步形成了包括飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、物流運輸在內(nèi)的臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，2024年臨空經(jīng)濟產(chǎn)值成功突破420億元。

顯然，空港這座臨空經(jīng)濟城，正在躍升為全省的臨空經(jīng)濟的戰(zhàn)略支點。

當(dāng)T5航站樓的玻璃幕墻映出第一縷晨光，空港新城的故事已翻開新篇章。這座“超級航空樞紐”的投運，不僅是西安咸陽國際機場的硬件升級，更是空港新城從“城市機場”向“機場城市”躍遷的關(guān)鍵一躍。

當(dāng)下，空港新城正以8300萬客流為支點，撬動臨空制造、跨境電商、會展經(jīng)濟的千億級生態(tài)。而隨著“空中絲路”的延伸，未來，這座“空中絲路”起點有望成為西北地區(qū)對接全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的戰(zhàn)略支點，為陜西乃至西部高質(zhì)量發(fā)展提供“空港樣本”。