三月，西咸新區秦漢新城周陵新興產業園區，初春的陽光正好。

寶能新能源汽車生產基地忙碌的建設工地上，擠密樁和承臺施工已接近尾聲，工人們正在進行鋼結構主桁架吊裝工程，巨大的生產車間輪廓已顯。這個開建剛滿一年的陜西省重點建設項目，正向著2020年首車下線的預期目標快速邁進。

總投資約400億元的秦漢新城寶能新能源汽車產業項目，規劃產能100萬輛（其中一期50萬輛），整車和零部件制造產值超過千億元。作為西咸新區首個千億級工業產業項目，從前期洽談到落地建設，再到工程施工的“寶能加速度”，秦漢新城“四個一線”寶能服務模式正引起各方關注，成為全力打造優質營商環境的服務樣本。

2018年3月23日，西咸新區寶能新能源汽車生產基地開工暨寶能汽車創新研究院揭牌儀式在秦漢新城舉行，此時，距秦漢新城招商團隊與寶能集團的第一次接觸剛剛過去8個月。

258天，13次磋商，120小時飛行，200余份材料……這些數據被寫進了后來的總結材料中。

2017年7月7日，秦漢新城獲知西咸新區與寶能集團展開全面合作的消息后，第一時間啟動“一把手招商模式”，從秦漢新城成立領導小組專門服務，到寶能技術團隊入駐新城辦公，用時不到15天。在這之后的8個月時間里，秦漢新城共起草材料200余份，新城黨委書記、管委會主任楊占文先后13次赴深圳寶能集團磋商。

從寶能新能源汽車產業項目立項、土地掛牌到方案設計、工程報批、投資跟進等多個方面，楊占文全程跟蹤，每周三次主持召開專題辦公會，研究安排項目推進工作，多部門分工協作，秦漢新城招商團隊的專業商談贏得了寶能的高度認可，雙方多次實地調研、論證，項目得以順利落地周陵新興產業園區。

“頭雁領航，群雁齊飛”，事實上，秦漢新城一直以來將招商引資當作“一把手”工程來抓，管委會主要領導牽頭研究并參與重大項目的洽談招引、建設推進，成為多個重大項目落地秦漢新城的重要推手。

“一個項目、一名包抓領導、一個工作班子、一套推進辦法、一抓到底”，人力、物力、財力聚集，五星級“店小二”服務水準為企業提供保姆式服務——這樣的“一把手招商模式”，在秦漢新城與寶能集團的合作推進過程中，體現得可謂淋漓盡致。

“要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。”今年兩會政府工作報告中，李克強總理先后5次提及營商環境，強調要“下硬功夫打造好發展軟環境”。

而對中國數量眾多的新興開發區來說，營商環境是競爭力、吸引力，更是生產力。怎樣讓招來的好項目留得住、發展快、長得大，需要下足“繡花功夫”。秦漢新城的服務秘訣，是每一個項目都設立專門的服務團隊，堅持把工作專班沉到項目建設一線，盡其所能提供完善周到的“一對一”細微服務，確保項目高效落地建設。

“寶能辦”就承擔著這樣的重要任務。

從前期準備到項目落地，為推進寶能新能源汽車產業項目建設工作，秦漢新城成立了由管委會主要領導擔任組長的專門工作組，設立了管委會內設部門寶能項目建設推進辦公室，抽調了管委會總規劃師胡曉越帶隊的10余名業務骨干，長駐項目建設一線，與寶能公司、建設單位合署辦公，踐行“馬上就辦、真抓實干”工作作風，為寶能新能源汽車生產基地項目提供諸多方面的支持。

“很多時候，管委會領導和工作人員想得比我們還周全。從意向落地、項目選址到如今的建設過程中，我們得到了‘寶能辦’的全程跟蹤服務，他們比我們操的心還多，讓我們能有更多精力專心推進項目建設和技術研發。”寶能新能源汽車生產基地項目部相關工作人員表示。

要時刻替企業著想，站在企業的角度考慮問題，可以提前的工作絕不能滯后，不遺余力當好“五星級店小二”，以“保姆式服務”推進項目落地、建設。

楊占文的這個工作要求，是秦漢新城優化提升營商環境的一條基本工作準則。

奠基開建4個月后，寶能新能源汽車產業項目完成場地平整等基礎工作，7月28日，項目進入樁基工程施工階段，四大車間建設全面啟動，標志著項目建設邁進了實質性一步。

“秦漢新城將繼續以‘五星級店小二’標準做好各項協調與服務工作，加快推進項目建設，確保項目早日投產。”胡曉越在啟動儀式上鄭重承諾。

“寶能辦”成立后，圍繞項目建設的固定聯席會議制度得以形成，建立了秦漢新城管委會和寶能公司、建設單位的三方溝通協調機制，堅持項目負責人每周至少召開一次項目現場碰頭會，管委會分管領導每兩周至少與西安寶能汽車項目負責人召開一次專題會，管委會主要領導每月至少與寶能汽車、建設單位負責人召開一次推進會，及時解決項目建設中存在的各類問題，保障項目按計劃快速有序推進。

秦漢新城寶能辦的工作職責，是扎根寶能新能源汽車產業項目建設一線，與寶能公司和建設單位密切配合，針對項目建設中的各類問題，認真梳理，深入研究，分門別類，及時找出制約項目建設的關鍵因素，有針對性地提出解決辦法，及時快速為企業解痛點、疏堵點、破難點。

“實際上，我們和寶能汽車、建設單位是一個完整的團隊，項目建設過程中遇到的難點、難題，同時也是我們寶能辦所面臨的問題。”秦漢新城寶能辦相關工作人員如此表示。

什么是“寶能加速度”？

這里有幾個數據：

西安寶能汽車有限公司40分鐘完成企業注冊，拿到了營業執照；

項目前期審批過程中，在企業提交備案申請后，一個工作日就完成了項目立項手續；

項目建設準備期間，秦漢新城招商、規劃、國土、發改等多個部門密切配合，81天就全面、高質完成了規劃、土地、勘探等前期工作……

這些工作得以迅速推進的背后，是秦漢新城始終將破解制約項目建設的“瓶頸性”問題視為關鍵切入點。

確定專人服務，全程跟進代辦，造就了“寶能加速度”。事實上，對于寶能汽車這樣的入區企業和落地項目來說，秦漢新城相關部門高效的工作作風和科學、便捷的辦事流程尤為重要。

秦漢新城“一對一”服務項目工作法，以及“服務承諾制、服務跟蹤制、零距離咨詢服務”三項服務制度、“3450”綜合行政審批制度改革和“互聯網+政務服務”平臺建設，建立工程項目建設審批“店小二”服務制度……這些都對寶能新能源汽車產業項目的快速推進發揮了重要作用。

一手抓協調推進，一手抓督促落實，切實打好“組合拳”，把各項政策落實在一線，全面兌現各項承諾，加上高效、便捷、舒心的政務服務環境和穩定、公平、透明的營商環境，堅定了寶能集團在秦漢新城深度投資發展的決心。

與此同時，秦漢新城正在建設的世界級文化旅游項目恒大文旅城、百億級項目綠地自貿區總部等重大產業項目，同樣以“寶能服務模式”推進實施，建設速度不斷加快，為秦漢新城產業發展壯大注入了強勁動能。