陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室關于印發《西咸新區2021年應急管理工作要點》的通知

陜西咸安委辦發〔2021〕1號

各新城安委會，新區安委會各成員單位，西咸集團（園辦）：

現將《西咸新區2021年應急管理工作要點》予以印發，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2021年1月8日　　　　　

西咸新區2021年應急管理工作要點

2021年，西咸新區應急管理工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于應急管理工作重要論述以及兩次來陜考察重要講話精神，落實省委省政府、市委市政府以及新區黨工委管委會關于應急管理工作部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，強化安全發展理念，壓緊壓實工作責任，全力推進安全生產專項整治三年行動和國家安全發展示范城市創建，嚴格監管執法和隱患排查治理，常態化開展宣傳教育培訓工作，健全落實“應急救援管理五項制度”，提升應急處置水平，持續開展安全生產發展累計日、村（社區）安全基礎筑牢創建以及國家級、省級綜合防災減災示范社區創建工作，進一步推進雙重預防機制和標準化建設，全力防范化解重大安全風險，守牢安全生產底線，為奮力譜寫新區新時期“追趕超越”新篇章營造安全穩定的發展環境。總體目標是：全面完成全省、全市和新區下達的各項考核指標和工作任務，有效應對和處置災害事故，努力實現“一杜絕一遏制雙下降”（杜絕重特大生產安全事故，防范和遏制較大生產安全事故，生產安全事故起數和死亡人數實現雙下降）。

一、強站位，深入學習習近平總書記關于應急管理重要論述

（一）深入開展宣貫教育活動。落實《西咸新區安全生產專項整治三年行動宣傳工作方案》，制定《2021年學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題任務清單》，將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入各級、各部門理論中心組學習和干部培訓內容，每季度研究分析1次推進落實情況，每半年召開1次專題匯報會，每年至少安排1次專題學習研討；各級黨政領導班子成員至少接受1次系統學習培訓，安全監管干部和企業負責人、安全管理人員分批分次開展輪訓，牢固樹立新發展理念，堅守紅線意識和底線思維。

（二）深入開展安全生產領域形式主義、官僚主義突出問題排查整治。認真總結2020年安全生產工作開展情況，全面梳理和系統分析各行業安全生產方面突出問題和形式主義、官僚主義突出表現，制定兩個清單，明確工作措施，抓好整改落實；重點解決層層開會、隱患排查治理不認真、主體責任不落實、事故調查處理不嚴格等突出問題。

二、強組織，嚴格落實安全風險防控責任

（一）壓實黨（工）委管委會領導和屬地監管責任？落實《西咸新區貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》《西咸新區黨工委、管委會領導干部安全生產責任清單》，制定新區管委會領導同志2021年重點工作任務清單，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，切實加強各級黨委和政府對安全生產工作的領導；完善新區安委會工作規則和安委辦以及專業委員會工作制度，充分發揮安全生產專業委員會職能作用，形成安委會牽頭抓總、各專委會分工負責、各部門各負其責的工作機制；同各新城、西咸集團以及新區安委會各成員部門簽訂安全生產目標責任書，每月組織召開安全生產和防災減災月度會，充分發揮統籌組織、指導協調、監督檢查、巡查考核等職能作用，推動各級各部門安全生產責任制全面落實。

（二）推動落實行業部門責任？嚴格落實《西咸新區黨工委、管委會有關部門安全生產工作職責規定》，發揮安委辦綜合監管職能，督促負有安全生產監督管理職責的部門制定安全監管權力和責任清單，依法依規履行安全生產監管職責，推進“三個必須”落地見效。

（三）督促落實企業主體責任？督促企業健全全員安全生產責任制，制定全員崗位責任清單，明確各崗位的責任人、責任范圍、考核標準、獎懲辦法等，并嚴密組織和監督落實。2021年3月底前，所有社會單位完成2021年安全生產承諾制。扎實開展落實企業安全生產主體責任三年行動專題相關內容，推進“一必須五到位”（企業必須依法生產經營，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”），建設本質安全型企業；緊盯企業法定代表人和實際控制人這個核心，每季度隨機公開抽取一批企業法人和實際控制人，開展安全生產應知應會法規知識考試，考試成績向社會公布；推動高危行業領域企業規范提取使用安全生產費用，督促高危行業領域企業依法依規投保安全生產責任保險，并覆蓋全體人員；建立完善安全生產全過程責任追溯制度、全員全崗位安全生產責任制，各重點行業領域企業完成“一崗一清單”制定工作,落實獎勵舉報和約談問責制度，嚴格“黑名單”管理，嚴格行政執法檢查，加大對安全生產失信行為的聯合懲戒，倒逼企業落實安全生產主體責任。健全完善，規范分級分類排查治理標準，2021年底前各類重點企業建立安全風險防控體系和隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,支持鼓勵企業開展安全生產標準化達標升級。2021年底前，每個新城不少于6家、西咸集團不少于2家企業完成標準化創建工作。

（四）推動落實自然災害防治責任？堅持屬地管理、分級負責的原則，嚴格落實地方黨委和政府主體責任，推動完善新區應對自然災害統籌協調機制，形成自然災害防治工作整體合力，建立權責一致、失職追責的責任體系；嚴格落實部門分工負責制，協調督促有關部門切實擔負起災害預防的行業管理責任；建立自然災害調查評估制度，推動有關部門和地方責任落實，將各項職責明確到具體單位和崗位，形成自然災害防治工作整體合力。

（五）嚴格實施督查考核問責？制定《西咸新區安全生產工作獎勵辦法》，完善落實《西咸新區安全生產工作考核辦法》《西咸新區安全生產巡查工作制度》，嚴格實行安全生產“一票否決”，持續形成新區黨工委管委會督查室、紀工委和安委辦多部門聯合督查安全生產工作機制，多措并舉用好巡查考核、約談通報、警示曝光、建議提醒等方式壓實各級各部門責任，全面落實新區黨工委管委會關于加強安全生產工作的各項決策部署，有效防范化解重大安全風險。新區應急管理系統要按照《西咸新區應急管理系統安全生產督查檢查工作實施辦法》要求，落實督查檢查的時間、內容和頻次，確保安全生產督查檢查工作全覆蓋、無縫隙；充分發揮各級安委會、防汛抗旱指揮部、減災委、林草地防滅火指揮部等議事協調機構職能，督導、協調解決應急管理領域突出難題。

三、強措施，扎實推進安全生產專項整治三年行動

扎實推進安全生產專項整治三年行動，持續推進重點行業領域安全生產專項整治，深化整治成果，提高整治成效，督促企業以實際行動切實解決安全生產中的突出問題，確保事故隱患得到有效遏制，全面提升新區本質安全水平。

（一）嚴格任務落實。制定《西咸新區安全生產專項整治三年行動2021年度任務分解表》，明確2021年工作任務和時間節點；各行業領域要對照任務清單，逐項抓好落實，扎實有效開展各項工作，提高安全治理水平，有效防范和堅決遏制生產安全事故發生。

（二）強化專項整治。加強專項整治組織領導，強化督查檢查，加大專項整治集中攻堅力度，推廣有關區域和示范企業的經驗方法，落實和完善治理措施，堵塞安全漏洞，消除事故隱患，最大限度防范化解安全生產風險。

（三）強化工作措施。嚴格執行安全生產專項整治三年行動公文審簽、聯絡員會議和定期會商、信息報送等工作制度，切實做好三年整治行動宣傳和輿論引導，營造良好的社會氛圍，將安全生產專項整治三年行動貫穿到西咸新區“十四五”應急管理事業發展規劃，落實月調度、季通報和半年一考核，全力推進三年行動各項任務落實。

四、強基礎，著力強化重大安全風險防范

（一）科學制定城市安全規劃。強化安全發展理念，結合新區“十四五”規劃編制工作，堅持把安全生產放在基礎建設的第一位，嚴格把關，在城鄉規劃、產業規劃、工程項目引進中落實重大安全風險“一票否決”；以應急管理重大任務和重點項目為依托，認真謀劃“十四五”時期應急管理事業目標和任務，開展應急管理事業“十四五”規劃編制工作，并抓好宣傳推廣和落地生根。

（二）持續加強安全風險預防機制建設。在各行業領域完成安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制基礎上，建立實施城市安全評價制度，定期對城市各行業領域安全風險進行全面辨識評估，借助互聯網、大數據等信息技術，抓緊制定分地區、分行業的安全風險管控“一圖三清單”，實施動態管理、防控安全風險、排查事故隱患。

（三）強化隱患排查治理。結合安全生產專項整治三年行動和重點行業領域專項整治，執行行業領域生產安全事故隱患分級和排查治理標準，實現企業對標排查、部門對標執法；組織開展“隱患清零”活動，對檢查出的安全隱患和問題要開展隱患集中交辦工作。新區安委辦每兩月交辦一批隱患，指定專人負責、建立臺賬，限期整改銷號，定期進行通報。各新城、新區行業部門和西咸集團（園辦）也要對標新區要求開展隱患集中交辦活動，著力消除安全風險。

（四）加強重大風險源監測預警。持續加強城市工業企業、人員密集場所和城市公共設施風險防控；危險化學品重大危險源的企業視頻和安全監控系統安裝率及危險化學品監測預警系統建設完成率達到100%；涉及重點監管危險化工工藝和重大危險源的危險化學品生產裝置和儲存設施安全儀表系統裝備率達到100%；對渣土受納場堆積體進行穩定性驗算及監測；建設施工現場視頻監控系統安裝率達到100%，大型起重機械安全監控系統安裝率達到100%；人員密集場所、高層建筑特種設備注冊登記和定檢率達到100%；供電、供水、供熱管網安裝安全監測監控設備，重要燃氣管網和廠站監測監控設備安裝率達到100%；消防安全重點單位“戶籍化”工作驗收達標率達到100%。

（五）完善社會化風險防控制度。建立完善內部舉報人制度，鼓勵企業職工、家屬和社會公眾檢舉重大風險隱患和企業違法行為，落實舉報獎勵政策，筑牢人民防線；支持新聞媒體開展輿論監督，公開曝光違法違規典型案例；推動和督促危險化學品、交通運輸、建筑施工等高危行業領域強制實施安全生產責任保險；加強安全評價檢測檢驗機構事中事后監管，提升技術支撐能力，強化失信懲戒和守信激勵，將生產經營過程中極易導致安全事故的違法行為納入安全領域嚴重失信聯合懲戒“黑名單”管理。

五、強執法，倒逼企業落實主體責任

（一）加強安全生產執法機制建設。按照中央部署，結合新區工作實際，推進應急管理綜合執法建設，按規定配備執法人員和執法裝備；全面落實新區安全生產分級分類執法，制定分級分類執法責任清單，建立分級分類執法體系，不斷改進安全生產執法工作效能。

（二）加強安全生產執法能力建設。全力推進“互聯網+監管執法”，建立執法信息化機制，不斷改進安全生產執法工作效能；編制并實施2021年度安全生產監督檢查計劃，全面推行執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”；進一步理順工業園區等各類功能區安全生產監管體制，完善安全生產監管機制，杜絕出現安全生產監管“盲區”；加強安全生產監管執法人員法律法規和執法培訓，組織開展交叉執法，不斷提升安全監管水平。

（三）加強安全生產集中執法和專項執法。在危險化學品、建筑施工、道路交通運輸、消防等行業領域，組織開展以企業安全生產主體責任為主要內容的集中執法；緊盯有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、外包作業、檢維修作業以及吊裝、有毒有害等易發多發事故的關鍵環節，有針對性開展安全生產專項執法；始終保持“打非治違”高壓態勢，堅持露頭就打，打早打小，堅決杜絕執法走過場、寬松軟、不精準、一刀切等突出問題的出現，以嚴格的常態化監管執法倒逼企業落實主體責任。

（四）嚴格事故調查處理。制定《西咸新區生產安全事故調查責任追究和整改措施落實情況評估暫行辦法》等規范性文件，規范調查處理程序，落實“四不放過”原則，嚴格事故責任追究，全面落實整改措施；嚴格落實發生事故的工商貿企業實施特別監管要求；加大對各新城、西咸集團事故調查工作的督導檢查，嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調查職責履行不到位的問題；落實事故約談工作制度，加大對發生較大事故以及事故多發新城管委會和有關企業的約談力度；完善、規范事故信息和執法信息統計分析制度；推動安委會成員單位落實統計信息采集工作，暢通統計報送渠道，提升應急管理綜合統計工作水平。

六、強創新，不斷提升安全生產本質水平

（一）推進安全生產重點改革任務落實。深入貫徹《西咸新區推進安全生產領域改革發展的實施辦法》，推動落實2021年改革任務；按照新區改革辦統一部署要求，加大應急管理工作創新力度，總結工作經驗，爭創一批在全市、全省乃至全國叫得響的應急管理事業改革案例。2021年底前，各新城、西咸集團至少有1個先進經驗作法在市級以上進行經驗介紹和推廣。

（二）持續推進村（社區）安全基礎筑牢創建。深化底張街道辦順陵村安全創建經驗，按照《西咸新區安全社區創建評定暫行管理辦法》《西咸新區安全社區創建評定標準》要求，組織第三方機構進行村（社區）安全基礎筑牢創建，不斷夯實安全發展基礎。2021年，各新城所屬鎮街不少于1家。

（三）嚴格落實安全發展累計日制度。持續優化完善《安全發展統計數據閾值設置》和《安全發展統計日管理制度》，嚴格對新區各級各部門執行“當日歸零”和“全部歸零”，每日進行公示，定期組織通報，壓實各級各部門安全生產責任。2021年底前，實現安全發展累計日工作制度在村（社區）和重點企業全覆蓋。

（四）堅決淘汰落后產能和工藝設備。推動城市產業結構調整，結合新區“散亂污”企業專項整治及《關于在工商貿企業強制淘汰和禁止使用落后安全技術工藝設備的通知》，治理整頓安全生產條件落后的生產經營單位，經整改仍不具備安全生產條件的，要依法實施關閉；強制淘汰落后工藝設備，杜絕已明令淘汰的設備及工藝進入設計、生產等環節；鼓勵企業研發采用新技術、新產品、新服務，推進“機械化減人，自動化換人”切實解決安全生產突出問題。

七、強宣教，著力構建應急管理共建共治共享格局

（一）深入搞好宣傳教育活動。加強安全生產知識宣傳，培育安全文化，統籌辦好安全生產月、全國防災減災宣傳周、“119”消防宣傳月、“安全萬里行”、《安全生產法》宣傳周等品牌活動，精心舉辦安全生產大講堂、網絡知識競賽、公益廣告大賽、安全宣傳“五進”、警示教育等活動，充分利用新區和各新城消防科普教育館，持續增強應急文化傳播力、引導力和感染力；堅持每季度應急管理宣傳報道通報制度，把宣傳報道工作納入到年終目標考評項目，營造“比學趕超”的良好宣傳氛圍，推動形成“內外互動、上下聯動”的應急文化傳播矩陣。

（二）扎實開展安全生產“大培訓”。繼續將安全生產、應急救援管理和防災減災救災等內容納入新區黨員領導干部培訓課程，強化安全發展理念；把安全和應急避險逃生教育納入各類學校教育課程，增強學生的安全意識和自救互救能力；制定新區應急管理教育培訓量化考核辦法，持續推進全民安全教育培訓活動，不斷筑牢應急管理人民防線；規范“三項崗位”人員考核發證工作，實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，開展安全生產培訓檢查督查，督促企業落實全員安全培訓，杜絕“三違”現象。2021年底前，“三項崗位”人員持證率達到100%，特種設備作業人員及其相關管理人員持證上崗率達到100%；舉辦應急管理系統干部、企業負責人和安全管理人員安全相關培訓不少于4次。

（三）加強信息發布和輿情引導。健全完善突發事件信息發布啟動和運行機制，落實應急管理新聞發言人制度，及時、準確、統一發布突發事件信息，及時回應公眾關切和正確引導輿情；拓寬新聞媒體傳播渠道，做好安全生產、防災減災和應急救援處置先進經驗、先進集體和先進個人等的宣傳報道，做好重大安全風險隱患和典型生產安全事故曝光。

八、強聯動，深入推進國家安全發展示范城市創建

按照新區實施方案要求，加強組織領導，強化工作舉措，對標對表完成2021年國家安全發展示范城市創建工作任務，不斷提升新區城市安全發展水平。

（一）全面組織推進。對標《西咸新區國家安全發展示范城市創建實施方案》（陜西咸安城創〔2020〕1號）確定的7個方面、102項具體任務和時限要求，全面組織推進，建立工作臺賬，匯集評價佐證資料；定期開展創建工作協調會議，重點問題點評會議，及時協調解決創建工作中的新情況新問題；采取摸底測評、定點督察、電話暗訪、督查專報等措施，集中解決影響城市安全發展的突出問題，加快熱點難點問題的解決，推動各項工作按期高質量完成。

（二）自我評估完善。按照全市以及新區相關要求，委托專家咨詢服務團隊分模塊、分行業重點對城市建成區安全狀況進行第三方評估，針對發現的重點問題和薄弱環節，及時組織整改完善，進一步深化落實各項創建任務，總結提煉創建經驗做法，提升創建工作質量。收集整理創建工作情況、自評打分情況，以及相關問題整改情況等材料，配合全市做好省級復核各項準備工作，同時對省安委辦復核及公示過程中發現的問題積極整改落實，及時補充、補報相關材料。

（三）全面做好保障。要充分發揮各級安全生產委員會和專業委員會的職能作用，整合各相關部門的力量和資源，努力構建全區上下齊心協力創建國家安全發展示范城市的工作合力；充分利用各種渠道和方式，采取多種多樣的形式，開展廣泛的宣傳發動，并及時總結報送好的措施和成功經驗；對各單位推進城市安全發展工作嚴格督導考核，全面推進新區安全發展示范城市建設。

九、強治理，精準防控自然災害

（一）實施災害風險調查和重點隱患排查。建立常態化的自然災害與次生災害多部門聯合風險調查、隱患排查與治理機制，推進自然災害綜合風險評估，組織開展防汛抗旱、地震監測、地質災害防治、林草地防火等隱患排查治理和專項督查；組織開展全國自然災害風險普查工作，摸清新區災害風險隱患底數。制定全國綜合減災示范社區創建計劃，選取符合條件的社區（村）試點榜樣，適時召開現場觀摩會，全面規范創建活動，提升創建水平。2021年，每個新城國家級和省級綜合減災示范社區創建不少于1家。

（二）強化預警監測。加強重點區域自然災害監測預報預警基礎設施建設，整合地理信息、社會經濟、防災工程等基礎數據及自然災害風險等專項數據，建設應急管理“一張圖”；建立健全自然災害綜合監測預警機制，協調氣象、水務、資源規劃、住建（地震）等部門加強極端天氣、汛情旱情、地質災害、林草地火情地震等監測預警，建立信息統一發布機制，完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系，提升災害風險預警能力。

（三）實施地質災害綜合治理。編制年度地質災害防治方案，做好地質災害“三查”工作，在地質災害隱患點設置警示標志，對受威脅人數超過100人的地質災害點開展普適化自動化監測，向受威脅群眾發放防災明白卡、避險明白卡和防御預案表。加大宣傳培訓和防災演練力度，提高受威脅群眾的臨災避險意識和自救互救能力。2021年底前，通過地質災害工程治理、排危除險、避災搬遷等手段，地災隱患點數量較2020年消減10%，對新發現的風險隱患點，及時落實防災責任和措施。

（四）加強應急預案體系建設。組織《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》宣貫，完成《西咸新區生產安全事故應急預案》《西咸新區自然災害救助應急預案》《西咸新區危險化學品生產安全事故應急預案》修訂，進一步規范緊急狀態下的救助工作程序；推動各新城、新區相關部門要根據新區專項預案，組織修訂配套預案，注重事故風險分析和應急能力評估環節，實行動態管理做到上下配套、左右銜接、運轉協調，形成預案體系。

（五）實施應急預案演練計劃。編制《西咸新區2021年應急演練計劃》，指導各級各部門結合實際制定應急預案演練實施方案。2021年內，各新城、西咸集團（園辦）開展防汛抗旱、自然災害、危險化學品、道路交通運輸、建筑、消防、特種設備、城鎮燃氣、人員密集場所等重點行業領域有針對性的大型應急演練不少于5次。新區重點行業部門定期組織開展專項大型應急演練不少于1次。新區應急管理局組織有關專家對新區專項應急預案演練執行情況組織考評，對重點行業領域企業應急預案演練情況進行專項檢查。3月底前，督促各新城、新區各行業部門和西咸集團（園辦）上報2021年度應急預案演練計劃。

（六）持續優化自然災害防治統籌協調機制。充分發揮減災委員會、防汛抗旱指揮部、林草地防滅火指揮部等議事協調機構作用，推動構建統籌應對各災種、有效覆蓋防災減災救災各環節、全方位、全過程、多層次的自然災害防治體系，做到前后銜接、未雨綢繆、常抓不懈。

十、強體系，著力提升應急救援能力

（一）加強裝備和物資儲備。組織建立應急物資共用共享和協調機制，科學編制應急物資儲備規劃、合理擬定儲備品種目錄和年度需求計劃。強化崩塌、滑坡、泥石流、雨雪、冰凍、地震等自然災害搶險救援裝備設施配備，協調落實應急救援物資儲備，提升專業應急救援能力。

（二）提升應急處置能力。按照我省、我市應急管理系統應急指揮中心（值班室）標準化建設方案等有關要求，2021年9月底完成新區、新城兩級應急指揮中心（值班室）標準化達標創建。加快推進全區統一的應急救援作戰指揮平臺建設（依托新區消防救援支隊平臺），將全區應急救援力量按照相應等級，分級分步驟接入應急救援指揮調度網，并配備對講機等相關硬件設備，實現各級消防救援隊伍同本級應急管理部門、各類應急救援力量互聯互通，形成上下貫通、左右銜接的“一呼百應”調度指揮網絡；各應急救援力量將人員、裝備、物資等基礎數據錄入平臺并定期更新維護。

（三）扎實做好應急值班值守。全面實行24小時領導在崗帶班、指揮中心值班、應急備勤、信息報送、信息匯總共享等制度。督促各新城、新區有關部門和西咸集團（園辦），做好本地區、本行業領域的應急準備工作，持續完善應急救援管理、資源現狀“一網一圖五庫”建設，確保一旦發生事故或險情能及時應對和妥善處置。

十一、強能力，不斷加強應急管理鐵軍建設

（一）持續加強應急管理隊伍建設。落實全面從嚴治黨主體責任，著力加強黨委班子自身能力建設，加大作風建設力度,抓好班子、帶好隊伍、管好系統，守好底線和紅線，以黨委強確保隊伍強、事業強，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；全面落實應急管理干部隊伍培訓規劃和培訓大綱要求，加強業務輪訓及履職考核，堅持每季度邀請專家，每年聯合西安科技大學對新區應急管理系統干部進行業務技能培訓，全面提升應急管理隊伍能力素質，著力鍛造一支敢于擔當、善于作為、業務嫻熟、清正廉潔的西咸新區應急鐵軍隊伍；指導各新城強化鎮街應急管理機構建設，推進“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有演練）應急管理能力標準化創建。積極探索村（社區）應急服務站建設，做好頂層設計和相關保障。

（二）協調加強應急救援隊伍建設。健全完善西咸新區應急救援力量聯調聯戰工作機制，全力鍛造適應“全災種、大應急”綜合性消防救援隊伍。統籌藍天救援隊、公羊公益救助會等專業應急救援隊伍建設，采取與地方專業隊伍、志愿者隊伍相結合和建立共訓共練、救援合作機制等方式，提升專業應急隊伍緊急救援能力。監督指導高危企業和化工集中區基于自身風險建強建好應急救援隊伍，提高“救早、救小”能力。

（三）持續加強應急管理保障專家隊伍建設。持續深化同西安科技大學進行安全教育科研戰略合作，廣泛深入交流；修訂《西咸新區安全生產專家組管理辦法》，優化增補安全生產、防災減災救災專家庫建設，建立并落實常態化研究、咨詢和服務工作機制，推進專家安全監管服務進企業活動，切實增強應急管理科技人才支撐及決策咨詢體系建設。