陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實做好中秋國慶雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2020〕55號

各新城安委會，新區(qū)安委會各成員單位：

中秋、國慶臨近，根據(jù)省市和新區(qū)要求，為切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保新區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，讓人民群眾度過一個歡樂、和諧、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，繃緊安全責(zé)任之弦

今年以來，在新區(qū)各級各部門的共同努力下，新區(qū)1-7月份未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是，8月1日建筑施工領(lǐng)域發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故，以及道路交通事故多發(fā)，新區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！爸星铩焙汀皣鴳c”期間人流物流加大，是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)時段。做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作，為迎接黨的十九屆五中全會召開營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，具有重要意義。為此，各新城（園辦）、新區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會近期中央、我省我市和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，嚴(yán)格按照《西咸新區(qū)貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》，落實“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”舉措，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全措施到位、責(zé)任落實到位、執(zhí)法監(jiān)管到位。要認(rèn)真分析研判可能存在的安全風(fēng)險，特別要組織對容易發(fā)生群死群傷事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查，落實安全防控措施；要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間正常生產(chǎn)的單位，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，落實“班前會”制度和在崗職工安全教育，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、強化檢查督查，落細(xì)落實各項措施

各新城（園辦）、新區(qū)各有關(guān)部門要以深入開展“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為抓手，及時開展事故風(fēng)險預(yù)警，堅決把風(fēng)險管控和隱患排查治理挺在事故前面；要組織力量對安全風(fēng)險和事故隱患全面徹底梳理、排查、整治，做到不留空白、不留死角；要持續(xù)推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，確保工作成效。

道路交通方面，城管交通、公安等部門要緊緊圍繞“人、車、路、企業(yè)”關(guān)鍵要素，實施全過程的精準(zhǔn)排查整治。要嚴(yán)查超速超載、疲勞駕駛、酒駕、非法載客等各類交通違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站、上車。

建筑施工方面，住建、城管等部門要以城市軌道交通、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機械、外腳手架、違建拆除、廣告牌匾等為重點，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。重點治理人為因素可能導(dǎo)致發(fā)生險情和事故的行為，杜絕野蠻施工，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行。

危險化學(xué)品（含煙花爆竹）方面，應(yīng)急管理、公安、城管交通、市場監(jiān)管、發(fā)改等部門要加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，持續(xù)做好全區(qū)煙花爆竹禁售禁放工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對重點企業(yè)、重點部位特別是危化品罐區(qū)、庫區(qū)、堆場的監(jiān)督檢查，督促?；窂臉I(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。

消防安全方面，消防機構(gòu)要會同文化旅游、教育衛(wèi)體、市場監(jiān)管、人社民政等有關(guān)部門，以賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、桑拿洗浴、學(xué)校幼兒園、商場市場、公共娛樂場所、文博古建、旅游景區(qū)等人員聚集場所為重點，組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火及應(yīng)急疏散演練，維護保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，對不具備安全條件的要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，堅決關(guān)閉“三合一”“多合一”場所，嚴(yán)格查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的違法行為，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

大型群眾性活動方面，公安部門和各新城要加強對大型慶?；顒?、節(jié)日民俗活動等的安全管理，堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實各項安全防范和保障措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

旅游安全方面，文化旅游部門要會同市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門加強中秋、國慶節(jié)期間旅游景點安全管理，及時排查治理各類事故隱患，節(jié)前對旅游場所設(shè)備設(shè)施組織開展一次徹底的安全檢查，對達(dá)不到安全要求的，堅決停止運營和使用；帶有危險性的旅游項目，必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施；要加強對極端氣候災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，合理疏導(dǎo)控制客流，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。

新區(qū)各級各部門要密切關(guān)注秋季持續(xù)降雨等天氣預(yù)警信息，加強河庫、城市易積水處和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)測以及危舊房屋、建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施等部位的安全措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)群死群傷事故。其他各行業(yè)領(lǐng)域主管部門也要結(jié)合實際深入開展安全生產(chǎn)檢查整治，狠抓問題隱患整改，嚴(yán)格落實中秋、國慶節(jié)期間和汛期安全防范措施，切實防范各類事故發(fā)生。

三、加強值班值守，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和處置

各新城（園辦）、新區(qū)各有關(guān)部門要制定和完善中秋、國慶“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)。要健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制，落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，做到有備無患。要暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況立即報告，并及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

10月1日至8日實行事故零報告制度，各新城（園辦）、新區(qū)各有關(guān)部門每日14時前，向新區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心報告本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)情況（電話：33186267，傳真：33186367），有事故報事故，無事故報平安，重要緊急情況隨時報告。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年9月1日