陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室關于立即開展危險化學品道路運輸安全專項整治的通知

陜西咸安委辦發〔2020〕35號

各新城安委會，新區安委會各成員單位：

6月13日16時46分許，沈海高速浙江臺州溫嶺出口處，一輛由寧波開往溫州的液化石油氣槽罐車發生爆炸。截至目前，事故已造成19人死亡、172人受傷，其中重傷24人。事故發生后，國務院領導作出指示批示，要求科學安全施救，全力救治傷員，最大限度減少傷亡，盡快查明原因，依法嚴肅追責。目前，搶險救援工作正在緊張進行，事故原因仍在進一步調查中。國務院安委會已對事故查處實行掛牌督辦，要求交通運輸、公安等部門舉一反三，進一步加強危險貨物運輸全鏈條安全監管，加大危險化學品運輸道路交通路面執法管控力度，推進企業嚴格落實安全生產主體責任，防范化解重大安全風險。

新區黨工委管委會領導高度關注事故相關情況，要求切實加強危險化學品道路運輸安全管控，堅決杜絕事故發生。為深刻汲取事故教訓，認真落實省安委會安全生產專項整治三年行動有關要求和委領導指示精神，新區安委辦決定會同城管交通、公安等部門扎實開展危險化學品道路運輸安全整治，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，切實增強做好危險化學品道路運輸安全的責任感和緊迫感

近年來，國內危險化學品生產、儲存和運輸領域接連發生多起重特大安全事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，必須引起我們的高度重視。新區共有危險化學品運輸企業20家，運輸車輛503輛；有危險化學品生產儲存企業20家，每天有大量危險化學品運輸過境車輛。與之相比面臨的困難和問題也不少，比如，目前除部分危險化學品運輸企業建有停車場外，新區沒有專門的危險化學品運輸車輛停車場所，危險化學品運輸車輛違規停放、聚集現象比較普遍。同時，新區對危險化學品運輸車輛行駛時間、行駛路線等方面未做出明確規定，路面管控力度還有待提升。各新城，新區各有關部門要深刻汲取浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸重大事故教訓，充分認識做好危險化學品道路運輸安全的極端重要性，切實加強組織領導，結合本轄區和本行業實際制定整治方案，加強源頭管控，扎實開展危險品運輸安全整治，堅決堵塞漏洞、消除隱患。

二、各司其職，強化日常監管和執法檢查

各新城、新區各相關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“三管三必須”的原則，加強危險化學品運輸的源頭監管和過程管控，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展督查檢查和聯合執法，依法從嚴從重打擊危險化學品運輸違法違規行為，規范危險化學品運輸市場秩序，確保新區危險化學品運輸安全形勢持續穩定。

新區城管交通部門要按照交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》的要求，嚴格危運企業市場準入，落實危險化學品運輸企業及其運輸車輛、運輸人備案登記制。要監督危運企業嚴格落實安全生產主體責任，健全安全管理制度，加強車輛和駕駛員安全管理。要認真檢查危險品運輸企業經營許可證、道路運輸證、駕駛員及押運員從業資格證、車輛安全技術狀況、GPS監控、泄露報警裝置等，嚴厲打擊企業違法違規運輸危險化學品行為。要進一步加強液化石油氣場（站）的安全監管。對達不到安全標準要求、存在安全隱患的，要掛牌督辦，限期整改到位；對整改后仍不能保證安全運營的，要堅決予以關停。要對接有關新城，盡快建設過境、經停危險化學品運輸車輛停放場所，從源頭消除風險隱患。

新區公安部門要增強警力部署，嚴把出城、入城、上高速、過境“四關”，特別要在新區交界處道路設立檢查站，對危險品運輸車輛“逢車必查”，確保“不漏一車，不漏一人”。要盡快明確危險化學品運輸車輛行駛時間和路線，劃定禁行禁停區域。對不符合相關要求的過境車輛一律不允許進入新區境內，并及時通報相關地區和管理部門。嚴厲打擊非法改裝、超速、超載、非法停放、不按固定路線行駛、無證駕駛等交通違法行為。嚴格落實劇毒化學品、民爆物品的購銷運輸管理。

新區應急管理部門要監督檢查危險化學品企業自有運輸車隊和外包協議車隊安全管理情況，重點檢查危險化學品生產經營單位對危險化學品發貨和裝載車輛的資質查驗、審核、充裝登記、資質檔案管理制度，嚴肅查處危險化學品企業違法違規運輸行為。

新區市場監管部門要按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛罐體技術要求》等規定對運輸車輛的壓力容器和罐式專用車輛的質量實施監督，確保車輛符合規定。重點檢查壓力容器是否經過檢驗、是否在檢驗有效期內、是否進行注冊登記、是否按規定安裝緊急切斷裝置。

新區消防部門要開展道路危險化學品泄漏、燃燒、爆炸等事故的針對性演練，制定應急預案，在發生類似事故時能迅速有效救援，盡可能減少事故損失和人員傷亡。

三、舉一反三，嚴格落實企業主體責任

浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸重大事故的涉事企業多次受到監管部門的行政處罰，安全管理不到位，企業主體責任不落實。各危險化學品道路運輸相關企業要深入開展危險化學品道路運輸安全教育，企業負責人要加強危險化學品運輸相關法律法規學習，通過組織觀看警示教育片、開展講座等形式對司機和從業人員進行教育提高廣大廣大職工安全意識和應急處置技能。要健全完善應急預案，做好泄漏監測、異常監測、預警報警、救援隊伍、物資等各項應急準備，切實提高道路危險化學品事故應急處置能力。要認真組織開展自查自糾，對照有關法律法規及標準規范，重點對安全管理制度、運輸車輛檢測、營運證照、從業人員資格、動態監控管理等進行一次全面的自查自糾，確保制度完善、車輛技術性能符合要求、運輸車輛及從業人員證照齊全，符合法律法規要求。

四、嚴格督查，狠抓整治落實

各新城、新區各有關部門要對檢查中發現的隱患，逐條登記造冊，明確整改措施及責任人、時限，跟蹤抓好落實，確保隱患整改到位。要進一步強化路面管控，從嚴從重查處非法違法營運的車輛及人員，共享信息資源，健全完善聯防聯控制度，構建長效機制。各新城要加強與相關部門的溝通、協調，加大聯合執法力度，確保專項督查取得實效。新區安委辦將會同城管交通局和公安局組成督查組，通過抽查企業、現場勘查、查閱資料等方式對新區危險化學品運輸安全進行督查檢查。重點檢查危運企業資質情況、車輛檢測情況、人員資格情況、車輛停放及行駛安全管理等情況。督查結束后，將印發通報。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

　　2020年6月15日