西咸新區(qū)林草地防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)2020年林草地防滅火工作要點(diǎn)》的通知

西咸林防指辦發(fā)〔2020〕7號(hào)

各新城林草地防滅火指揮部辦公室，新區(qū)林草地防滅火指揮部各成員單位，西咸集團(tuán)（園辦）：

現(xiàn)將《西咸新區(qū)2020年林草地防滅火工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

西咸新區(qū)林草地防滅火指揮部辦公室

2020年3月23日             

西咸新區(qū)2020年林草地防滅火工作要點(diǎn)

2020年，西咸新區(qū)林草地防滅火工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神,按照我省、我市林草地防滅火指揮部和新區(qū)黨工委、管委會(huì)的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、高效撲救、安全第一的工作方針,著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、建制度、補(bǔ)短板，積極構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的工作格局，切實(shí)提升綜合防控和應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決遏制重大以上林草地火災(zāi)和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)新區(qū)生態(tài)安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、扎實(shí)做好林草地火災(zāi)防控工作

（一）加強(qiáng)對(duì)林草地防滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分析研判林草地火險(xiǎn)形勢(shì)，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)，在抓好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好火災(zāi)防控各項(xiàng)工作。緊盯重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)部署。

（二）把林草地防滅火工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，綜合運(yùn)用約談、督辦、調(diào)查處理和安全生產(chǎn)及消防工作考核等手段, 壓實(shí)壓細(xì)各級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門管理責(zé)任和林草地經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。

（三）結(jié)合上半年全省火源管控專項(xiàng)治理行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)上、下半年各開展一次火源管控專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞祭祀用火、農(nóng)事用火、野外吸煙、煉山造林等違規(guī)用火頑疾和輸配電線路隱患等問題治理，落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施，開展警示教育，加強(qiáng)可燃物清理。

（四）在重要時(shí)節(jié)、防火“緊要期”，成立聯(lián)合檢查組，分片包抓，開展專項(xiàng)檢查，督促各級(jí)切實(shí)整改隱患問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到邊、到底。

（五）結(jié)合全國(guó)森林草原防滅火宣傳周和“中國(guó)森林消防公益形象大使”公益宣傳活動(dòng)，組織開展全區(qū)林草地防滅火宣傳月活動(dòng)，推進(jìn)防滅火知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧戶。新區(qū)林防指各成員單位充分利用系統(tǒng)資源開展宣傳教育。

二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警效能

（六）加強(qiáng)林草地火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造，逐步建立預(yù)測(cè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫。

（七）完善火情預(yù)判和火險(xiǎn)形勢(shì)研判會(huì)商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息。

（八）推進(jìn)新區(qū)林草地防火網(wǎng)、信息指揮平臺(tái)和相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，開展視頻監(jiān)控、瞭望、巡護(hù)一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

三、加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)能力建設(shè)

（九）組織實(shí)施林草地火災(zāi)應(yīng)急救援能力、護(hù)林站、預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（十）加強(qiáng)地方現(xiàn)有專業(yè)、半專業(yè)對(duì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、演練，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。

（十一）以聚焦精業(yè)務(wù)、懂指揮、善協(xié)調(diào)為出發(fā)點(diǎn)，舉辦防滅火工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)將各級(jí)林防指辦公室人員的業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)化一遍，各級(jí)撲火指揮員的專業(yè)指揮能力提升一遍，一線撲火隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)技能特別是緊急避險(xiǎn)能力檢驗(yàn)一遍,提高組織指揮能力、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)能力、緊急避險(xiǎn)能力，開展“大培訓(xùn)”“大比武”和“大演練”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)業(yè)務(wù)人員能力提升。

（十二）按照 “全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需求，推動(dòng)應(yīng)急救援和護(hù)林站（點(diǎn)）合理布局落地，發(fā)展 “一專多能、綜合救援”能力，加強(qiáng)與我省、我市應(yīng)急救援航空部門的對(duì)接聯(lián)系，提升快速應(yīng)急救援能力。

四、完善防滅火體制機(jī)制

（十三）按照國(guó)務(wù)院“7·29”專題會(huì)議“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，指導(dǎo)督促各新城健全林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)和組織體系，完善省、市、新區(qū)、新城分級(jí)響應(yīng)和指揮機(jī)制。加快推進(jìn)林草地防滅火相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、信息系統(tǒng)等的整合及工作移交。

（十四）進(jìn)一步明晰應(yīng)急、自然資源（林業(yè)）、公安等部門工作職責(zé)，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，建立定期會(huì)商和日常信息共享機(jī)制。

五、推進(jìn)法制標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

（十五）修訂完善《西咸新區(qū)林草地火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制訂《西咸新區(qū)林草地防滅火指揮部工作規(guī)則》及《林草地防滅火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)制度規(guī)劃,指導(dǎo)推動(dòng)各新城建立上下貫通、有序銜接的預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制，為“十四五”全區(qū)林草地防滅火工作打牢基礎(chǔ)。

（十六）規(guī)范信息報(bào)送制式內(nèi)容、火災(zāi)命名，統(tǒng)一地理坐標(biāo)系使用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通用表格，強(qiáng)化專業(yè)術(shù)語使用。

（十七）積極推動(dòng)模塊化指揮模式，探索專職指揮員體系或者參謀聯(lián)指體系建設(shè)。

六、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

（十八）嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和火災(zāi)信息2小時(shí)核查反饋制度，完善信息報(bào)送流程。

（十九）組織開展防滅火物資需求調(diào)研，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)和管理，完善物資儲(chǔ)備保障措施，探索跨區(qū)救援就地保障措施和補(bǔ)償辦法。

（二十）合理統(tǒng)籌消防隊(duì)伍和各級(jí)各類撲火專業(yè)隊(duì)布局，制定跨區(qū)增援作戰(zhàn)方案。

（二十一）申請(qǐng)建立新區(qū)級(jí)火災(zāi)撲救專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并納入新區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。

七、嚴(yán)格落實(shí)林草地火災(zāi)控制指標(biāo)

（二十二）以減少林草地火災(zāi)、降低火災(zāi)損失為重點(diǎn)，切實(shí)加大林草地火災(zāi)的綜合防控力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)林草地火災(zāi)控制指標(biāo)：林草地火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)，林草地火災(zāi)24小時(shí)撲滅率達(dá)到90%以上，堅(jiān)決杜絕重大林草地火災(zāi)和群死群傷事故發(fā)生。