陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于切實做好春節(jié)和各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2020〕11號

各新城管委會，新區(qū)各相關部門，西咸集團（園辦）：

為認真貫徹落實1月19日新區(qū)2020年度安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻領會習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)的重要指示批示，切實提升站位，主動對標，在春節(jié)和各級“兩會”來臨之際，以守初心擔使命的政治自覺，不折不扣地抓好履職盡責，扎實推進百日安全生產(chǎn)整治行動深入開展，為人民群眾歡度佳節(jié)和各級“兩會”召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強領導，狠抓安全防范措施落實

2020年春節(jié)臨近、各級“兩會”相繼召開，歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵期，各項工作任務全面沖刺，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，特別是春節(jié)期間群眾出行和大型群眾性活動增多，人流、物流、車流劇增，同時受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。各新城（園辦）和新區(qū)各相關部門一要提升認識。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念和“四個意識”，弘揚生命至上、安全第一的思想，切實加強春節(jié)和各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的組織領導，落實工作責任，及早研究部署，強化措施落實，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。二要落實責任。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，全面落實屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任，并加強督促檢查，層層傳導壓力、壓實責任、狠抓落實。各級領導干部要親力親為，深入一線開展檢查。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落安全生產(chǎn)主體責任，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發(fā)生。三要加強檢查。新區(qū)安委辦督查組及各行業(yè)部門相關檢查組要開展專項督查檢查，切實將檢查深入到基層一線、延伸到實地現(xiàn)場，摸清找準問題隱患，大力做好整改糾治。

二、突出重點，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為

各新城（園辦）和新區(qū)各相關部門要針對春節(jié)和“兩會”期間社會活動及氣候特點，要按照“分行業(yè)、分類別、分層級、全覆蓋”的原則，全面組織開展執(zhí)法檢查，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實加強交通運輸、消防、煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，著力查大風險、除大隱患、防大事故。

交通運輸領域要加大對重點運輸企業(yè)、重點車輛、重點人員的安全監(jiān)管，嚴查“兩客一危”車輛的合法運行情況，盯死農(nóng)村道路交通安全，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法違規(guī)行為，集中排查整治危險路段安全隱患。要統(tǒng)籌做好春運工作，科學合理安排運力，加強鐵路、公路、城市公共交通等的銜接配合和安全監(jiān)管，嚴格車站、地鐵安全檢查，加強雨雪、大霧、冰凍等災害性氣候的預報與防控，提前采取限行、分流等處置措施，確保群眾出行安全。

消防領域要針對冬季火災事故規(guī)律特點，集中開展消防安全大檢查，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等重點區(qū)域安全防范措施，加強農(nóng)村集貿(mào)市場、學校醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋、“九小”場所等火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發(fā)生。

危險化學品、民爆物品、易燃易爆品等領域要嚴格落實防凍、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。

煙花爆竹領域嚴格落實煙花爆竹禁售禁放規(guī)定，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的行為。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要強化企業(yè)內(nèi)部安全管理，加強防雨、防潮、防雷、防靜電管理，確保相關設施完好有效。

大型文娛等群眾性活動要結合2020年“中國年·看西安”活動安排部署，加強安全管控工作，嚴防發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故。

建筑施工領域要嚴格現(xiàn)場安全管理，認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，重點加強腳手架、超重機械、深基坑支護等專項治理，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。

商貿(mào)物流領域要加強寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理，嚴格對疑似危險品的檢查，及時發(fā)現(xiàn)處置各類隱患。

供電供水燃氣領域要加強電力、供水、燃氣等基礎設施的安全巡查與維護，確保節(jié)日期間供電、供水、供氣設備設施安全運轉。

特種設備領域要健全和完善各類特種設備臺賬，切實加強對特種設備的安全監(jiān)管，督促相關單位按要求進行維護保養(yǎng)，確保安全有效。

其他重點行業(yè)領域也要結合實際深化安全專項整治，有效防范事故發(fā)生。

三、加大執(zhí)法力度，開展隱患排查治理

針對春節(jié)、“兩會”安全生產(chǎn)特點，各新城（園辦）、新區(qū)各相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強安全防范，督促整改前一階段各級各類安全生產(chǎn)督查檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，扎實開展安全隱患排查和專項整治行動，推動責任落實，加強安全管理，夯實工作基礎。一是深入開展百日安全集中整治。各級各部門要以全面減少一般事故、控制較大事故、堅決遏制重特大事故為目標，以重點行業(yè)領域安全和安全監(jiān)管措施不落實、企業(yè)主體責任不落實等問題為重點，集中整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立安全發(fā)展理念不牢固、落實安全生產(chǎn)責任不到位、隱患排查不深入不扎實、打擊非法違法行為不力、事故調(diào)查處理走過場等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，查處一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，努力使全區(qū)重點行業(yè)領域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決，安全生產(chǎn)基礎明顯加強，企業(yè)主體責任進一步夯實，本質安全水平切實提升。二是深入排查治理安全隱患。針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)、本企業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在春節(jié)和“兩會”前后分別開展一次全面徹底的檢查排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要落實安全防范措施。對重大隱患要掛牌督辦，跟蹤治理，無法保證安全生產(chǎn)的，要堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強巡查、監(jiān)控和盯守。三是嚴把各類企業(yè)復產(chǎn)復工安全關口。加強對春節(jié)期間停產(chǎn)、節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，按照“誰驗收、誰負責”原則，嚴把企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關。

四、嚴格值班值守，做好突發(fā)事件應急準備

新區(qū)各級各部門要進一步健全信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災害性天氣、地質災害等預測預報和人流、車流監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，切實增強領導干部和廣大群眾的安全防范意識。要強化應急管理，切實做好應急救援隊伍、裝備、物資準備。春節(jié)和“兩會”期間必須嚴格落實領導干部24小時值班帶班和事故報告制度，及時科學處置突發(fā)事故，確保新區(qū)人民過一個安樂祥和的春節(jié)。

請各新城、新區(qū)各相關部門將春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作總結（2000字以內(nèi)）于3月18日前報新區(qū)安委辦。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室  

2020年1月20日