陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查整治工作的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2019〕82號(hào)

各新城安委會(huì)，新區(qū)各有關(guān)部門，西咸集團(tuán)：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）精神，按照交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（2018-2020）》和陜西省《道路交通安全工作三年行動(dòng)方案（2018-2020）》、西咸新區(qū)《道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，強(qiáng)化新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力水平，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，全面提高新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治效果，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

針對(duì)交通行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，緊緊圍繞查系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、查管理積弊、清安全隱患、促責(zé)任落實(shí)這一主線，通過(guò)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查評(píng)估工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理閉環(huán)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度得以嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)安全主體責(zé)任得以全面落實(shí)，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，顯著提升行業(yè)安全管理水平，確保新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、重點(diǎn)檢查對(duì)象

由交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門牽頭，應(yīng)急管理局、公安交警部門配合，組織協(xié)調(diào)相關(guān)各級(jí)各部門，對(duì)新區(qū)管轄范圍內(nèi)“兩客一危”、城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修等重點(diǎn)企業(yè)及新區(qū)跨公路、鐵路、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、旅游公路等路線上的公路橋梁,臨崖臨水、急彎險(xiǎn)坡公路段等隱患區(qū)域?qū)嵤┙煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治工作。

三、主要內(nèi)容

道路運(yùn)輸方面：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，證照文書、目標(biāo)職責(zé)、管理制度、安全資金提取和投入，安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控、隱患排查治理、安全應(yīng)急管理和事故管理和職業(yè)健康等；

公路橋涵方面：公路及公路橋梁承載能力、隱患病害等技術(shù)狀況，防護(hù)欄、防落網(wǎng)等安防設(shè)施配套情況。

四、組織方式

安全生產(chǎn)檢查評(píng)估工作按照屬地管理原則，由交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門牽頭組織，通過(guò)企業(yè)自查和專家檢查相結(jié)合的方式開展，鼓勵(lì)引入具有相關(guān)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與對(duì)轄區(qū)“兩客一危”、城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修重點(diǎn)企業(yè)，以及新區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)公路及公路橋梁進(jìn)行檢查評(píng)估，第三方檢查評(píng)估服務(wù)原則上通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式確定。為確保檢查效果，督促整改落實(shí)，形成安全管理閉環(huán)管理，排查頻率按各新城每年全覆蓋檢查一次、新區(qū)每?jī)赡瓿椴橐淮巍?/p>

五、檢查安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（2019年11月至12月）成立新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)督各新城開展安全隱患檢查評(píng)估及排查整治工作，各新城也要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體工作方案與檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并積極開展安全隱患排查整治的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2019年12月至2020年2月）各新城交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)制訂的檢查方案及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，認(rèn)真開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查排查工作。各新城交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每半年對(duì)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治工作進(jìn)行歸納總結(jié)，并向新區(qū)交通運(yùn)輸主管部門遞交半年工作報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)和依法依規(guī)實(shí)施處罰，確保問(wèn)題隱患得到有效治理。

（三）驗(yàn)收考核階段（2020年3月底前）各新城交通運(yùn)輸主管部門要完成年度檢查評(píng)估資料匯總和報(bào)告編寫，并及時(shí)提交新區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。新區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織對(duì)各新城安全隱患排查整治年度工作開展情況和工作效果進(jìn)行全面總結(jié)考評(píng)，確保安全檢查評(píng)估服務(wù)效果。

六、工作要求

（一）高度重視。各新城及新區(qū)相關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)檢查評(píng)估工作，安排足夠人力，確保工作順利推進(jìn)。安全隱患排查整治工作結(jié)果將納入新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)重點(diǎn)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（二）精心組織。各單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，要本著對(duì)行業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)安全檢查評(píng)估工作進(jìn)行。要以安全隱患排查整治工作為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)安全管理能力和水平全面提升。

（三）用好成果。要根據(jù)檢查排查的情況，建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理檔案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要督促責(zé)任企業(yè)立即按照整改方案進(jìn)行治理；對(duì)存在重大安全隱患、無(wú)法保證安全的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，要責(zé)令停止使用，并予以查封或扣押，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要實(shí)施嚴(yán)格處罰。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合新區(qū)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將安全隱患排查整治工作常態(tài)化開展，并在新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)全面進(jìn)行行業(yè)全覆蓋，全方位促進(jìn)新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室  

2019年12月3日