陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室關于進一步推進交通運輸行業安全生產隱患檢查整治工作的通知

陜西咸安委辦發〔2019〕82號

各新城安委會，新區各有關部門，西咸集團：

為貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）精神，按照交通運輸部、公安部、應急管理部《道路運輸安全生產工作計劃（2018-2020）》和陜西省《道路交通安全工作三年行動方案（2018-2020）》、西咸新區《道路交通安全攻堅行動實施方案》等相關文件要求，強化新區交通運輸行業安全監管，全面夯實企業安全生產主體責任，提升行業風險監管能力水平，從源頭上預防和減少生產安全事故，全面提高新區交通運輸行業安全隱患排查整治效果，現將有關事項通知如下：

一、工作目標

針對交通行業安全生產面臨的嚴峻形勢和發展過程中出現的新情況新問題，緊緊圍繞查系統風險、查管理積弊、清安全隱患、促責任落實這一主線，通過開展安全生產專項檢查評估工作，進一步強化行業安全風險管控和隱患排查治理閉環管理，促進安全生產管理制度得以嚴格執行，企業安全主體責任得以全面落實，增強行業監管力度，顯著提升行業安全管理水平，確保新區交通運輸行業安全生產形勢持續穩定向好。

二、重點檢查對象

由交通運輸行業主管部門牽頭，應急管理局、公安交警部門配合，組織協調相關各級各部門，對新區管轄范圍內“兩客一危”、城市客運、駕駛員培訓、機動車維修等重點企業及新區跨公路、鐵路、飲用水水源一級保護區、旅游公路等路線上的公路橋梁,臨崖臨水、急彎險坡公路段等隱患區域實施交通運輸行業安全隱患排查整治工作。

三、主要內容

道路運輸方面：安全生產基礎管理情況、設備設施和生產經營現場，證照文書、目標職責、管理制度、安全資金提取和投入，安全教育培訓，從業人員資質、現場作業安全、風險辨識與管控、隱患排查治理、安全應急管理和事故管理和職業健康等；

公路橋涵方面：公路及公路橋梁承載能力、隱患病害等技術狀況，防護欄、防落網等安防設施配套情況。

四、組織方式

安全生產檢查評估工作按照屬地管理原則，由交通運輸行業主管部門牽頭組織，通過企業自查和專家檢查相結合的方式開展，鼓勵引入具有相關資質的第三方專業機構參與對轄區“兩客一危”、城市客運、駕駛員培訓、機動車維修重點企業，以及新區范圍內各級公路及公路橋梁進行檢查評估，第三方檢查評估服務原則上通過政府購買服務方式確定。為確保檢查效果，督促整改落實，形成安全管理閉環管理，排查頻率按各新城每年全覆蓋檢查一次、新區每兩年抽查一次。

五、檢查安排

（一）前期準備階段（2019年11月至12月）成立新區交通運輸行業安全隱患排查整治工作領導小組，統籌指導監督各新城開展安全隱患檢查評估及排查整治工作，各新城也要根據轄區實際成立相應領導小組，制訂具體工作方案與檢查評估標準，并積極開展安全隱患排查整治的宣傳和教育培訓工作。

（二）組織實施階段（2019年12月至2020年2月）各新城交通運輸主管部門要根據制訂的檢查方案及評估標準等內容，認真開展行業安全生產檢查排查工作。各新城交通運輸主管部門應每半年對轄區交通運輸行業安全隱患排查整治工作進行歸納總結，并向新區交通運輸主管部門遞交半年工作報告。交通運輸主管部門負責跟蹤落實和依法依規實施處罰，確保問題隱患得到有效治理。

（三）驗收考核階段（2020年3月底前）各新城交通運輸主管部門要完成年度檢查評估資料匯總和報告編寫，并及時提交新區交通運輸主管部門。新區交通運輸主管部門組織對各新城安全隱患排查整治年度工作開展情況和工作效果進行全面總結考評，確保安全檢查評估服務效果。

六、工作要求

（一）高度重視。各新城及新區相關部門要高度重視安全生產檢查評估工作，安排足夠人力，確保工作順利推進。安全隱患排查整治工作結果將納入新區交通運輸行業安全生產年度目標重點考核項目內容。

（二）精心組織。各單位要加強組織協調，要充分調動各方積極性和主動性，要本著對行業高度負責的態度，精心謀劃、統籌推進安全檢查評估工作進行。要以安全隱患排查整治工作為抓手，進一步強化行業監管和企業安全生產主體責任落實，促進安全管理能力和水平全面提升。

（三）用好成果。要根據檢查排查的情況，建立完善安全生產動態管理檔案，強化風險管控工作。對檢查發現的重大安全隱患，要督促責任企業立即按照整改方案進行治理；對存在重大安全隱患、無法保證安全的企業，要責令停產停業；對不符合安全生產國家標準或行業標準的設施、設備、器材，要責令停止使用，并予以查封或扣押，對檢查發現的違法違規行為要實施嚴格處罰。

（四）總結經驗。要結合新區實際，認真總結經驗，將安全隱患排查整治工作常態化開展，并在新區交通運輸行業全面進行行業全覆蓋，全方位促進新區交通運輸行業安全生產水平穩步提升。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室  

2019年12月3日