新區文明委各有關成員單位，各新城文明辦：

為深入推進新區文明交通行動，不斷提高公民文明交通意識，使城市交通更加暢通有序、文明和諧，使市民素質和社會文明程度不斷提高，根據《關于推廣西安市“車讓人·人守規”經驗在全省開展文明交通實踐行動的方案》（陜文明委字〔2019〕1號）和《西安市鞏固提升“車讓人·人守規”文明交通城市創建活動實施方案》（市政辦函〔2019〕131號）要求，現將《關于開展文明交通“車讓人·人守規”實踐行動的方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

請各相關單位于10月底前將文明交通“車讓人·人守規”階段工作開展情況報新區文明辦。

聯系人：楊大千

電 話：33186087 15291078689

郵 箱：291089981@qq.com

陜西省西咸新區精神文明建設指導委員會辦公室

2019年7月11日

關于開展文明交通“車讓人·人守規”實踐行動的方案

為深入推進新區文明交通行動，進一步鞏固提升新區“車讓人·人守規”文明交通工作成果，進一步強化市民交通文明意識、優化城市交通秩序，為建設大西安新中心新特區提供良好的社會環境，結合新區實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞“交通更順暢”的理念，以“車讓人·人守規”為主題，堅持“共建共治共享”和“部門聯動、齊抓共管”的原則，全面深入開展文明交通行動，教育全體社會成員切實增強知法、懂法、守法意識，自覺遵守交通法規，崇尚禮讓，追求和諧，積極爭做文明市民，營造平安暢通、文明和諧的交通環境。

二、目標任務

文明交通“車讓人·人守規”實踐行動要貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，以遵守交規、車輛禮讓、行人守規、人車和諧、交通順暢、人民滿意為目標，不斷完善城市交通設施建設，加大文明交通宣傳力度，及時曝光交通違法違規行為，使廣大群眾自覺遵守交通法規，做到車輛不闖不搶紅燈、禮讓行人，行人不闖紅燈、不亂穿馬路。要建立健全常態化、規范化長效管理工作機制，促進城市交通更加文明，公共秩序更加和諧，使“車讓人·人守規”的“蝴蝶效應”在新區蔚然成風。

三、工作安排

（一）成立工作專班。為確保實踐行動順利開展，新區文明辦決定成立“車讓人·人守規”實踐行動工作專班。組長由新區文明辦主任周清擔任，副組長由公安局副局長劉欽擔任，工作專班成員由新區黨工委宣傳部、文明辦、規劃與住房城鄉建設局、教育衛體局、城市管理和交通運輸局，新區團工委、機關工會、公交集團，各新城文明辦分管領導組成。工作專班下設辦公室，辦公室設在新區文明辦，辦公室主任由新區文明辦副主任趙江擔任，副主任由新區公安局交巡警支隊副支隊長強兵鋒擔任。各新城也要成立工作專班，具體負責落實各項工作措施。

（二）做好宣傳引導。充分利用微信、微博、官方網站等載體，開辟專題專欄，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現代文明交通理念，宣傳報道文明交通實踐行動進展情況，定期曝光機動車不禮讓行人及行人、非機動車各類交通違法行為。要制作刊播文明交通“車讓人·人守規”公益廣告，增強行人和騎車人的文明交通意識。要充分發揮志愿者作用，組織開展文明交通志愿服務活動，在十字路口、斑馬線向過往行人和非機動車發放文明交通宣傳材料，重點對行人、非機動車闖紅燈、亂穿馬路等進行宣傳引導。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、文明辦，配合單位：各有關單位）

（三）做好行業引領。要加強對道路運輸企業（包括公交車）的監督管理，督促道路交通運輸企業對所屬駕駛員的文明行車、文明出行進行宣傳教育，使其自覺遵守交通法律法規，踐行文明交通理念，充分發揮行業表率作用。要制作相關宣傳標語、圖片等，在公交車等載體上滾動播放，使“車讓人·人守規”活動深入人心，號召群眾共同參與。（牽頭單位：新區城市管理和交通運輸局、公交集團，配合單位：各有關單位）

（四）加強違法行為整治。要持續加大對各類不文明交通違法行為處罰、曝光力度，要運用智能電子監控、人臉識別等科技手段提升執法效能，推廣可查緝多種違法行為的交通技術監控系統、移動式交通違法行為記錄設備，不斷擴展非現場執法覆蓋面，嚴查行人隨意橫穿馬路、與機動車搶行和非機動車闖紅燈、逆行、走機動車道等重點交通違法行為，不斷提高路面管控效率和執法效能。（牽頭單位：新區公安局，配合單位：各有關單位）

（五）完善提升基礎設施。持續推進城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化，提高道路交通信號設施的規范化和精細化水平。科學設置城市交通指路系統，確保指路標準設置層次清晰、系統，傳遞信息明確、連續。加強紅綠燈、路網、天橋、地下通道、隔離帶、停車場等城市基礎設施建設，提升城市暢通能力。（牽頭單位：新區規劃與住房城鄉建設局、城市管理和交通運輸局、公安局，配合單位：各有關單位）

（六）廣泛開展教育引導。要在全區各中小學校組織開展“小手拉大手”“小黃帽”等活動，全面培養學生遵章守法和文明出行意識，共同維護學校周邊交通秩序。要積極做好外來務工人員的文明交通“車讓人·人守規”宣傳教育工作，引導外來務工人員熟悉城市交通環境，克服交通陋習，養成文明交通習慣。（牽頭單位：新區教育衛體局、規劃與住房城鄉建設局，配合單位：各有關單位）

（七）從嚴監督管理。完善“車不讓人”交通違法行為抄告制度。對新區機關及企事業單位的公務車輛及所屬人員的私家車輛和個人信息進行統計匯總。對其中不遵守“車讓人·人守規”的，由公安交管部門抄報新區文明辦，由新區文明辦通報其所在單位。新區文明辦要將文明交通“車讓人·人守規”開展情況作為年度精神文明先進的重要考核指標，新區公安交管部門要將有關情況納入年度城市道路交通文明暢通提升計劃進行督導檢查。（牽頭單位：新區文明辦、公安局，配合單位：各有關單位）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位高度重視交通文明“車讓人·人守規”實踐行動開展，不斷強化認識，將其擺在重要位置常抓不懈。要制定工作計劃，明確任務分工，落實工作責任，推動文明交通“車讓人·人守規”活動深入開展。

（二）調動全民參與。要通過宣傳教育等措施，教育引導各類公共服務車輛駕駛員帶頭踐行、黨政機關和各級文明單位干部職工示范帶動、各級各類志愿服務組織廣泛參與、廣大市民群眾積極響應，使“車讓人讓出和諧，人守規守出文明”，使新區城市交通文明水平明顯提升。

（三）探索總結經驗。各單位要積極探索加強行人和非機動車交通秩序管理的有效辦法，及時總結實踐行動中的好經驗好做法。同時要不斷完善和鞏固工作成果，形成長效機制，將“車讓人·人守規”作為長期重點工作，以文明交通出行帶動各項城市文明創建。