陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室關于加強夏季高溫期間安全生產工作的通知

陜西咸安委辦發〔2019〕44號

各新城安委辦，新區各有關部門，西咸集團（園辦），各相關單位：

6月份以來，新區全面進入夏季高溫時期，新區黨工委書記岳華峰同志就安全生產工作做出批示：安全生產需常抓不懈，當前已進入火災易發、多發季節，要高度重視做好防治工作，相關負責同志確實抓好落實。為深入貫徹落實岳書記批示精神和2019年度全省第5次安全生產月度會議要求，進一步加強夏季高溫期間安全生產工作，有效預防和減少高溫中暑事件，防范和遏制生產安全和火災事故的發生，切實保障廣大勞動者安全健康，確保新區夏季安全生產形勢平穩向好，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導，精心安排部署

各新城、新區各有關部門和各相關單位，要認真貫徹落實新區黨工委書記岳華峰同志批示精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，認真組織好夏季防暑降溫和安全生產工作。要進一步強化憂患意識、風險意識和責任意識，深刻吸取近期各類安全事故教訓，根據夏季高溫、多雨、雷電、大風和事故多發易發的特點，結合夏季安全生產特點，高度重視高溫、強熱輻射和雷雨大風等極端天氣等惡劣作業環境對勞動者安全健康造成的不利影響，強化監管職責，制定夏季安全生產工作計劃，明確目標任務，迅速對本轄區、本行業、本單位當前安全生產形勢進行一次專題研究與安排，迅速組織安排開展一輪專項檢查，為新區夏季高溫期間經濟社會持續向好發展提供安全保障。

二、突出重點，持續抓好重點行業領域安全生產工作

各新城、新區各有關部門和各相關單位要堅持以問題為導向，緊盯問題突出、多發的重點領域和關鍵部位，結合正在開展的“安全生產月”活動，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，突出抓好防暑降溫、防火防爆、防觸電、防中毒、防雷電，防溺水、防墜落等各項工作，明確職責，加強協作，持續抓好重點行業領域安全生產工作。

（一）消防安全領域。由新區消防救援支隊牽頭負責，國家電網西咸公司等相關部門配合。主要針對氣溫升高、火災易發的特點，對商場、車站、醫院、學校、人口居住密集區等重點部位開展消防安全檢查，對城市電氣線路老化、超容量的老舊小區及農村亂堆亂放易燃物的現象全面排查整改，突出對群租房、快遞倉儲、汗蒸足浴場所、電瓶車集中充電點的檢查巡查和相關人員的安全教育，并及時維護消防設施設備和消防水源，保證救災急需。

（二）建筑施工領域。由新區規劃住建局牽頭負責，相關部門配合。加強施工現場安全管理，落實防墜落、防垮塌、防觸電措施；加強深基坑、高大模板、塔吊、施工升降機等重大危險源排查登記和動態監控情況；檢查露天作業的防暑降溫工作布置落實情況，各建筑施工單位要配置必要的防暑降溫設施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業，用人單位應當采取調整作息時間、換班輪休等方式縮短勞動者高溫作業時間，要保證工人宿舍空調等降溫措施到位，及時開展送清涼活動。針對6月8日電視問政曝光的安全帽問題，舉一反三，對建筑施工領域所有安全防護用品質量和使用開展一次全覆蓋專項檢查。

（三）道路交通運輸領域。分別由新區公安局和新區城管交通局牽頭負責，相關單位配合。要加快排查治理道路安全隱患；要全面檢查各客貨運企業應急預案是否健全，安全管理制度是否落實，防暑降溫措施是否到位，尤其是危化品運輸企業防火防爆措施是否落實；嚴厲打擊非法營運、非法載客和無證運營行為，確保運輸市場安全有序；要加強交通事故防控工作，推進重點路段巡邏管控，整治疲勞駕駛、超載、超速違法行為，加大對“兩客一危”車輛、學生接送車輛、工程車等的安全管控，嚴防超員超速、疲勞酒駕和無證無照等交通違法行為。

（四）危險化學品領域。由新區應急管理局牽頭負責，相關部門配合。加強危險化學品的生產、儲存、經營、使用、運輸等各環節的日常管理，重點督促企業落實危險化學品裝置和管道防曬防爆、防雷電、防泄漏和通風措施，做好生產裝置、設備和安全設施的維護保養工作，定期檢測檢驗；深入開展安全風險辨識管控，加強對現場直接作業環節的安全監管，尤其要強化罐區作業，危化品裝卸運輸，動火、受限空間、檢維修等特殊作業安全管理工作；嚴格落實煙花爆竹禁售禁放規定。

（五）冶金工貿領域。由新區改創局牽頭負責，相關部門配合。重點加強涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、高溫熔融金屬、冶金煤氣等重點作業場所的日常安全檢查，嚴格執行動火作業、登高作業、受限空間作業等危險作業審批及現場安全管理制度，對用電設備、設施、線路和開關等進行全面排查，采取針對性通風降溫措施，防止涉煤氣、涉液氨及其它危險化學品的罐、槽、管道等因溫度、壓力升高導致破裂。

（六）城鎮燃氣領域。由新區城管交通局牽頭負責，相關部門配合。重點監督天然氣公司、城鎮燃氣站和相關經營使用單位以及燃氣用戶針對夏季用氣安全等進行全面排查，檢查燃氣用戶的設施、設備有無損壞；用戶的燃氣設備安裝是否規范，城區露天管網有無破損等；加大對相關聯電氣設備的檢查維保，防止電氣火花和明火等引起燃氣閃燃閃爆。

（七）石油天然氣長輸管道。由新區改創局牽頭負責，相關部門配合。重點檢查油氣長輸管道有無占壓情況，兩側構建物安全距離是否符合規范要求；檢查石油天然氣管道防火、防爆、防破壞侵占的措施是否落實，關鍵環節、重點部位和油氣站庫有無事故隱患；長輸管道公司各項安全管理制度是否落實，應急保障措施是否到位。

（八）校園安全領域。由新區教育衛體局牽頭負責，相關單位配合。要加強暑期校園安全宣傳教育，學校在暑期放假前或暑期組織學生夏令營、旅游、游泳等戶外活動時，事前必須對教師和學生進行防溺水、防中暑、防中毒、防雷擊等事故的安全常識教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故的發生；相關部門要加大對各類游泳場館、戶外泳池等單位的安全監管，督促相關單位完善安全管理措施，配備相應的救生設施和人員，對易發生溺水事故的河段水域要設立相應的安全警示標志。

（九）旅游領域。由新區改創局牽頭，相關單位配合。要督促旅游景區（點）加強對游客的安全宣傳，強化對旅游景區（點）的停車場、售票處、景區入口等容易造成人員擁堵的重點部位的安全檢查，對危險區域要設置醒目的安全警示標志；要強化旅游景區（點）安全隱患整治，對人員密集區段和景點要安排專人負責疏導，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生；要重點加大水上游樂場所游客安全管理，加強應急演練，防止落水事故發生。

三、加強應急值守，提高應急處置能力

各新城、新區各有關部門要根據夏季安全生產工作實際，進一步增強抓好應急處置工作的責任感、緊迫感，在重點領域、重點企業和重要崗位建立嚴格的安全值班值守制度，確定應急值班人員，確保安全生產信息及時、準確、暢通。要進一步完善應急預案，做好應急物資準備，做到方案明確、措施嚴密、準備充分、處置得當。一旦發生生產安全事故或緊急情況，能夠反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、科學施救，第一時間開展應急處置，防范次生災害，及時控制險情，避免事故擴大。

四、開展督查檢查，嚴肅追責問責

新區安委辦將適時對夏季高溫期間安全生產工作開展情況進行督查檢查，印發督查通報，對工作開展不力、遲緩滯后的予以通報批評，因此而導致生產安全事故發生的，將予以嚴肅追責問責。請各新城安委辦、新區各相關部門于6月25日之前將安排部署、工作開展情況上報新區安委辦，9月20日之前報送工作總結。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2019年6月10日